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　　作者：唐加福（东北财经大学中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、管理科学与工程学院教授）

　　2024年中央经济工作会议在部署2025年经济工作时强调，“坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展”。高质量发展是我国“十四五”乃至更长时期经济社会发展的主题，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要保障。在“十四五”收官的关键一年，我们必须正确认识和理解经济高质量发展的内涵和发展特征，不断提升发展的质量和效益，高质量实现“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　一

　　经济高质量发展并不是一个抽象的概念，它是具有丰富内涵的发展理念。新发展理念和高质量发展是内在统一的，解答了中国共产党治国理政的重大问题，即实现什么样的发展、怎样实现发展、发展为了谁。

　　实现什么样的发展，不仅体现经济发展的形态，也体现经济发展的目标导向。从发展的形态来看，经济发展过程中需要动态把握质的有效提升和量的合理增长，质的有效提升是前提，是约束条件，只有在质的提升下实现的量的增长才可持续、才更有意义，才是高质量的经济增长。这里的质不仅体现为经济指标和社会事业发展指标，更体现为不同产业结构和经济结构的合理性、稳定性。如果没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续；如果没有量的合理增长，增进民生福祉、产业结构转型升级、经济结构优化将是无本之木。因此，从目标导向看，经济发展不能一味追求国内生产总值的增长，以速度论英雄，而是要将高质量发展贯穿到经济社会发展的各领域和全过程。

　　怎样实现发展，体现在经济发展方式、增长动力、发展区位、发展方向等方面。全面发展、协调发展、可持续发展是经济高质量发展的本质属性，不仅体现为发展方式是通过绿色发展、科学发展实现量的增长，通过创新驱动发展、转换增长动力找到新的增长点，包括产业增长点、消费增长点、投资增长点、区域增长极和开放增长点；还体现为发展区位是全面发展、协调发展，即城乡协调、区域协调；更体现在发展方向是可持续发展。这就对当前的发展方式和增长动力提出了新的更高要求，尤其强调通过创新驱动绿色发展实现发展方式转型升级，强化科技创新促进经济增长的动力作用，持续发挥人才、教育等在经济高质量发展中的支撑作用。

　　发展为了谁，是一个国家最深层的价值取向。增进民生福祉是发展的根本目的，实现人民对美好生活的向往和全体人民的共同富裕是经济高质量发展的目标和归宿。追求物质文明和精神文明的协调发展，不仅要求有高水平的教育体系、高效率的医疗卫生和社会保障体系，更要求有优美的生活环境和丰富的精神文化生活。共同富裕是全民富裕、全面富裕，既不是部分人小范围的富裕，也不是只重物质而轻精神的片面富裕。高质量发展是国家富强的重要基础，国家富强是中国共产党矢志不渝的追求，是实现民族振兴、人民幸福最根本、最深厚的基础，也是实现第二个百年奋斗目标的坚实支点。

　二

　　经济高质量发展不仅是新发展理念的集中体现，也从系统视角以及时间和空间维度体现了经济发展的系统性、可持续性和协调性。

　　经济高质量发展的系统性，体现为经济发展在要素投入、运行过程和运行结果的整个过程都体现着高质量的要求。从要素投入来看，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的科学论断，强调了科技、人才对经济高质量发展的支撑作用。从运行过程来看，经济高质量发展是打开国门走向世界，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的过程，是推动区域协调、城乡协调、物质文明和精神文明协调发展的过程，也是经济社会发展和生态环境保护协同共进、践行“绿水青山就是金山银山”重要理念的过程。从运行结果来看，经济高质量发展更加注重公平性和可持续性，体现出发展成果由人民共享的鲜明特征，是兼顾经济发展和资源环境承载能力的可持续性发展。

　　经济高质量发展的可持续性，体现在经济增长既包含增长速度的可持续也包含增长方式的可持续，经济增长由要素投入驱动的高速增长转变为以科技进步为主的中高速增长，不再是重数量轻质量、重规模轻结构的粗放型增长方式，而是追求创新驱动、结构升级、质量追赶的内涵式发展。社会的可持续性不仅体现在物质文化生活等领域，还体现在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面。环境的可持续性是指发展模式的可持续，由高能耗、高污染、高排放转向低能耗、低污染、低排放的绿色化、低碳化发展方式，追求实现人与自然的和谐共生。

　　经济高质量发展的协调性，不仅体现在城乡协调、大城市与中小城市协调、各区域协调的国内循环发展，还有国内国际双循环的协调发展。从国内循环发展来看，实现城乡、大中小城市以及区域的协调发展，不仅体现在居民收入差距的缩小上，还体现在各地区人民生活水平、基本公共服务、基础设施通达度、绿色低碳发展等方面差距的缩小上，是形成新发展格局和实现共同富裕的重要条件。从国内国际双循环发展来看，要在坚定实施扩大内需战略的基础上，加快建设更高水平开放型经济新体制，促进国内国际循环顺畅联通，这是推动经济高质量发展的必经之路。

　　《光明日报》（2025年05月20日 06版）

[ 责编：孙宗鹤 ]