转自：河北法制报

□　于海宁　曾飞

日前，张某某给某学校操场施工后，学校拖欠其工钱未给。孟村回族自治县综治中心接到张某某投诉后，迅速启动联动响应机制，将案件精准分流转办至县教育局。县教育局经与学校负责人沟通协调，督促他们将拖欠的工资全部结清，张某某对处理结果表示满意。

这是孟村回族自治县综治中心调处的一起拖欠工资纠纷的典型案例。近年来，该县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托社会治理现代化智治平台，通过“孟村民意通”微信小程序，整合群众工作中心、公共法律服务中心、行政复议中心、诉讼服务中心、检察服务中心、仲裁中心等，邀请行业性专业性调解组织、律师、人民调解员、心理咨询师等力量随事参与，对群众诉求快接快办、组团联办，实现网上网下聚力，一站多元解纷。

走进孟村回族自治县综治中心，引导受理区、多元化解区、指挥调度区等办公区域一目了然，群众诉求登记、受理、流转、办理、问效实现全流程闭环管理。其中，他们研发的“一站式”矛盾纠纷信息管理系统，配套问询解答、登记编号、定向分流等功能，采取“人工+智能”方式，引导来访群众触屏点单、刷脸登记，推动入驻各部门按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”解决纷争，综治中心同步编码信息，全程跟踪进度，每周对“号”销账。

该县综治中心建立“领导包案+专班推进+主责牵头+多元化解”联调模式，成立由县委政法委牵头，信访、司法行政、法院等部门具体负责的工作专班，根据待处理、处理中、已完结事件的办理周期及行业领域高频诉求，定期开展多事同源分析和典型案例剖析，对跨部门、跨区域及属地、属事无法化解的复杂疑难纠纷和信访事项进行协调跟进、督导督办。对经联合调处仍无法解决的矛盾纠纷，县委政法委根据研判会商意见拿出拟定方案，提交县委常委会研究处置，确保实质性解决问题。

该县综治中心加强信息化建设，研发了“孟村民意通”微信小程序，群众一键扫码即可反映各类诉求，即时直达县、乡综治中心智治平台，实行分级转办督办。同时，小程序配套智能咨询、解纷服务模块，整合婚姻家庭、继承收养、借贷纠纷、交通事故等8方面1.2万余条法律条文，搭载“解纷狮”矛盾纠纷多元化解数字导航，为群众提供矛盾纠纷典型案例参考、法律法规依据、解纷流程解答等线上便捷服务。

孟村某小学早上8时20分上课，近日，部分班级却要求学生早上7时30分、7时40分必须到校，严重影响了学生和家长休息生活。县综治中心了解情况后，立即将该事件流转至县教育局。经县教育局沟通，该学校表示将进一步征求家长意见，协调到校时间，保证学生身心健康。据统计，今年以来，县综治中心通过智治平台收集各类事件1149件，其中矛盾纠纷802件、困难诉求273件、治安隐患24件、意见建议50件，回应率、办结率均为100%。

孟村回族自治县综治中心建立社会治理数智辅助决策平台，运用AI、图谱分析技术，对县内矛盾纠纷发生的类型、数量、频率、原因、地域分布、涉及领域智能分类、关联比对，生成热点问题矩阵和矛盾纠纷热搜词，及时预测潜在的纠纷风险隐患，督促提示行业部门、基层属地制定有效防范措施和针对性的整改举措，推动预防关口前移、问题源头治理。同时，积极推动孟村网格化管理平台与沧州市“智能预警防范平台”互联互通，打通预警提示流转通道，前端实时接收警情信息、网格数据，通过一人多事、一地多事关联和风险指标标注，对未化解矛盾即时进行标签定级、预警推送，第一时间跟进调处。

孟村回族自治县6个乡镇根据自身实际情况，积极整合综治、信访、人民法庭、公安派出所、司法所等部门，打造乡镇综治中心，利用各行业领域化解矛盾纠纷的专业力量，丰富调解、法律服务等功能，确保矛盾纠纷发现在早、化解在小。采取“网格+网群”工作模式，通过网格微信群建立与村（居）民实时沟通的平台，组织包村干部、网格员、民辅警等专兼职力量进群并亮明身份，对群内群众诉求及时收集，对简单事项沟通解决，复杂事项协调处置，确保群众诉求及时回应，有效解决急难愁盼。