本报记者 孙丽朝 北京报道

企业孵化服务作为科技服务业的重要内容，是科技创新链条中的重要一环。5月15日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）火炬高技术产业开发中心主任吕先志在工信部召开的“推进科技服务业高质量发展”新闻发布会上表示，将制定推动科技型企业孵化器高质量发展的政策措施，出台孵化器管理办法，做好税收政策接续支持，促进孵化器质效齐升。

在金融协同方面，吕先志介绍，将支持孵化器设立早期投资基金，壮大“耐心资本”，投孵联动促进科技成果转化；支持孵化器与银行、保险、担保等金融机构合作，探索一揽子金融服务措施。

吕先志表示，科技型企业孵化器直接参与科技成果转化应用，通过孵化服务加速从技术到产品的商业化进程。我国孵化器自1987年发展至今，走出一条独具特色的发展道路。从生态体系看，形成以孵化器为核心节点，各级政府、高校院所、投资机构、大企业等协同推进，孵化器、加速器、产业园区等多元主体共同参与的发展格局；孵化器每年举办20万场创业活动，在全社会营造了“鼓励创新、宽容失败”的创业文化。

工信部科技司司长魏巍在发布会上表示，近年来，科技服务业规模持续保持较快增长。2019年至2023年，规上科技服务业企业营收年均增长12.3%。2024年，全国技术合同成交额达到6.8万亿元，同比增长11.2%，连续8年保持两位数增长，提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元目标。

科技服务业是运用现代科学知识和技术手段，围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。2023年，指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展职责划入工信部。

引导长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技是科技服务业的一项重点任务。魏巍表示，工信部将持续深化产融合作，深化实施“科技产业金融一体化”专项。在优质项目培育方面，聚焦生物制造、人工智能、数字技术、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目，对接全国创新资源和金融力量，推动一批优质项目落地。在企业融资保障方面，充分发挥科技型企业上市融资、并购重组、债券发行“绿色通道”机制，引导社会资本为重点领域和关键环节提供多渠道、可持续的资金保障。

技术市场是我国五大要素市场之一，其发展水平影响科技创新和产业创新融合效果。吕先志表示，将加快培育全国一体化的技术市场，通过统一技术市场制度、规则和监管，打破传统技术市场的区域壁垒和市场准入限制，整合分散的技术资源、平台和服务，形成一个互联互通、高效协同的技术交易生态系统，推动创新成果的快速转化和跨区域、跨领域应用。

吕先志表示，各地技术市场仍存在不互通的问题。他举例称，我国三大技术交易所——中国技术交易所、上海技术交易所和深圳证券交易所科交中心的技术交易规则尚未实现统一，将影响到技术的跨区域流动。

“我们将推动构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准现代化技术市场。”吕先志表示，将推动完善技术权益登记、交易标准、产权保护等技术市场基础制度，促进技术市场规范有序高效运行；建好国家统一技术交易服务平台，加快构建统一技术交易规则体系。

（编辑：杜丽娟 校对：颜京宁）