中国质量新闻网讯 今年以来，湖南省衡南县市场监管局以优化涉企监管方式为切入点，创新推行“服务型执法”模式，通过刚柔并济的监管举措和高效务实的服务机制，既筑牢安全底线，又激发市场活力，为县域经济高质量发展注入新动能。 

该局对近两年来的案件办理情况进行重点分析，进一步规范办案流程，将执法流程细化为法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚和监督整改五个阶段，推动监管从“事后处罚”向“事前预防”转变。执法人员主动上门开展普法培训，针对食品标签、知识产权等高频风险领域进行案例解析，帮助企业规避经营风险。对首次违法且情节轻微的经营主体，实施“首违不罚”“轻微免罚”，通过签订承诺书、监督整改等方式引导自律。

监管既要传递法治力度，更要彰显民生温度。今年初，向阳桥街道某副食店因疏忽销售3盒过期方便面，执法人员综合考虑经营者年龄、经济状况、违法后果及整改态度后，决定不予行政处罚，并协助规范货架管理、普及食品安全法规。年初以来，全县市场监管系统共对76位经营主体实行首次违法不予处罚，收到合法经营承诺书78份，实现“教育一企、规范一行”的治理效果。 

为进一步方便群众办事，更大激发经营主体活力，该局以服务改革为抓手，通过创新服务模式、重塑业务流程，推出“跨区迁移”“异地帮办”等15项政务服务举措。企业迁移办理时限从15个工作日压缩至0.5个工作日，广东投资者唐女士通过远程视频指导完成“零跑腿”异地注册；此外，14个基层所全面升级服务窗口，为偏远地区提供上门办照、送证到家服务，80%的登记业务实现基层“一次办结”，群众满意度达98%。

在降低对诚信企业干扰方面，该局建立信用风险分类监管机制，将信用等级A级、三年内无重大违法记录的经营主体纳入“白名单”。白名单企业优先适用“非现场检查”，通过大数据监测、视频巡查等方式动态监管，实地检查频次下降70%。同时建立动态调整机制，对存在投诉举报或专项线索的企业及时核查，确保“无事不扰”与“精准管好”并重。

在服务企业方面，该局深入开展质量提升行动，聚焦油茶、土枇杷、先进制造业等产业，在标准化建设、产品质量认证、计量服务等方面加强指导，指导三易精工获得市长质量奖，大三湘茶油获“湖南名品”称号。搭建产学研平台，积极对接科研院校，在知识产权转化、运用上为企业牵线搭桥，提升企业核心竞争力。近年来，累计为20余家企业提供知识产权质押融资1亿元，通过“信用+专利”“纯专利贷”等差异化方案破解融资难题。

下一步，衡南县市场监管局将保持坚定的工作态度，持续推进监管与服务工作。在监管执法方面，会进一步提高精准度，严格依照法律法规履行职责，确保市场秩序规范有序，让法治全面覆盖市场各个领域。在服务方面，将不断优化服务方式，提升服务质量，切实解决群众和企业的实际问题，为县域经济高质量发展保驾护航。（李平）