5月13日,记者从2025年云南省推进外贸稳进提质政策新闻发布会上获悉,昆明海关牢牢立足守国门、促发展职责使命,扎实推进智慧海关建设、“智关强国”行动,全力服务云南外贸稳进提质。
加大政策供给
在海关总署出台的进一步优化口岸营商环境十六条措施基础上,昆明海关立足云南实际,制定实施了进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利的二十二条措施,从“关助云企”“关推云品”“关兴云口岸”三个方面,帮助外贸企业降本增效,支持云南外贸优进优出,服务口岸全链条增能增效。
这些措施紧扣云南特色,力求精准投放。例如,围绕服务花卉产业发展,昆明海关积极实施进境种苗附条件提离便利化措施,支持种苗引进安全高效,开展鲜切花、干花远程查检监管工作试点,提升口岸验放速度,降低企业出口通关成本。为确保这些措施落地见效,让企业充分享受政策红利,通过“关长送政策上门”及“厅局长坐诊”等机制,深入开展调查研究,大力助企纾困,持续提升海关服务外贸企业、促进外贸发展的力度、温度和精准度。
促进贸易物流畅通
目前,云南省开放口岸数量达28个,形成了集“水公铁空管网”于一体、独具特色的开放格局。昆明海关全力支持云南口岸建设高质量发展,加强智慧海关与智慧口岸建设的衔接协同,因地制宜推进通关模式改革,促进跨境运输降本增效。
针对云南跨境运输特点,持续推进铁路快速通关模式应用,支持多式联运高质量发展,在申报地海关一次申报即可“一单到底”,集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”,实现全程畅行。
今年前4个月,云南省口岸铁路运输进出口货运量207.1万吨,同比增长2.7%。支持云南省打造空中丝绸之路,全省机场口岸进出口货运量1.8万吨,增长42.9%;进出境旅客121万人次,增长35%。支持大理机场口岸临时开放。
此外,昆明海关全面落实海关总署公告要求,进一步优化进口货物分段实施准入监管模式,对符合相关情形的货物,实施转场检查、合并检查、附条件提离等措施,持续提高口岸监管效能。推行进口管输原油“先放后检”“集中申报”等便利化措施,优化电力跨境输出、回传等海关通关监管模式,更好保障能源资源产业链供应链安全稳定。
服务企业减负增效
指导企业运用《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等自贸协定以及最不发达国家特别优惠关税待遇,推广原产地证书自助打印,今年前4个月签发RCEP等优惠原产地证书3.4万份,增加13.3%,货值59.5亿元,增长19.9%,企业凭证书可获进口国关税减让约1.5亿元。优惠原产地证书自助打印率达到93.8%,较去年同期提升了62.5个百分点。前4个月,云南省对RCEP其他成员国出口166.1亿元,增长7.8%,占全省出口总值的59.9%。
强化AEO企业便利措施落实,协同商务等部门出台更多特色联合激励措施,实现关地惠企政策同频共振,扩大AEO企业享惠覆盖面。前4个月,全省AEO企业进出口235.4亿元,增长21.1%,占云南省进出口总值的31.8%。此外,昆明海关还推动实施“保税+ERP”改革监管模式,对与海关对接ERP系统的企业实施“多手段、少手续”的隐形监管和“低干预、高效能”的精准监管,有效压缩业务办理时间和运营成本。
支持开放平台和特色产业发展
拓展云南综合保税区功能,5月7日,红河某农业有限公司首批原产于越南的64吨、货值10.5万元的干木薯经河口口岸入境抵达红河综保区,标志着红河综保区进口“委托加工业务”正式开展。
这项业务是蒙自海关在走访了解到企业面临困难问题后,通过“关长送政策上门”为企业讲政策、谋出路、解难题,1天完成进境粮食加工企业变更,2天完成企业进境检疫许可证申请,同时主动加强与口岸海关协作1天完成进境粮食调运,帮助企业首批委托加工货物顺利完成调运入厂。该项业务将帮助企业有效释放剩余产能,避免厂房、设备、人工的闲置,积极帮助企业稳生产、稳就业,为综合保税区内粮食加工企业提供了新的发展路径。
此外,促进昆明综保区保税维修新业态发展,支持在综保区内设立铁路前置无轨站,强化园区与口岸联合发展;前4个月,昆明综保区进出口15亿元,增长37.9%。助力自贸试验区高质量发展,探索多领域海关监管制度创新;前4个月,中国(云南)自由贸易试验区进出口总值达179.9亿元,同比增长59.7%。搭建“绿色通道”,支持云南省与周边国家农产品“双向奔赴”。
积极推动周边国家优质农食产品检疫准入,支持开行老挝、泰国等东盟国家优质水果进口冷链专列。在大理、玉溪、红河等地打造农产品集中查检作业场地,优化“属地+口岸”联动机制。持续发挥技术性贸易措施研究评议基地作用,指导帮扶出口茶叶、咖啡、食用菌制品等高原特色企业,持续提升食品安全质量体系有效性。联合相关部门依托“一码通”平台,实现高速公路收费部门采信海关载货清单和封识信息,“绿通”车辆在高速路口快速免费放行。深化药食同源商品进口通关便利化改革,前4个月,云南中药材进口2.2亿元,增长97.7%。
下一步,昆明海关将进一步全面深化改革,加强协同配合,全力优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化,为推进云南外贸稳进提质积极贡献海关力量。
云南网记者 杨萍