转自：北京日报客户端

《战争与财政》 徐一睿 著 浙江人民出版社

《战争与财政》一书的诞生，源于我对战争与财政互动关系的长期观察与思考。在历史进程中，战争既是国家权力的博弈场，也是财政体系演进的催化剂。在写作过程中，我尝试探讨一个基本命题：作为国家治理的重要支柱，财政制度如何既支撑战争机器的运转，又在和平时期持续作用于经济发展与技术革新。

拙作尝试围绕地缘政治、战争财政与技术创新三个维度展开论述。通过梳理不同历史时期的国家案例，我试图观察财政制度如何成为影响国家命运的变量之一。那些历史片段或许能够折射出财政政策与国运兴衰之间的某种关联。

技术竞争

成没有硝烟的战争

在探究财政与战争的关联时，我逐渐认识到财政在技术创新领域同样发挥着不可或缺的作用。技术创新是国家发展的强劲动力，而财政则是维系这一动力不竭的关键能源。无论是深入的基础研究、实用的应用研究，还是将科技成果转化为实际生产力，均需巨额资金的投入与持续的政策扶持。

历史长河中，不乏国家在财政的滋养下孕育出重大技术创新的例证。以美国为例，在第二次世界大战期间，其倾注巨资研发原子弹，此举不仅为战争的胜利奠定了基石，更为核能的和平利用及航天科技的飞跃发展铺平了道路。这些历史片段清晰地展示了财政在技术创新中的根本性和支撑性角色。

在当下这个时代，财政与技术创新的纽带愈发紧密。可以说，技术竞争已然成为和平时期的一场没有硝烟的战争，各国通过不断提升自身的创新能力来争夺发展的制高点。随着全球化浪潮和信息技术的迅猛发展，技术创新已成为衡量国家竞争力的决定性指标。各国政府纷纷加大财政投入，犹如在为这场无声的战争积蓄力量。

DeepSeek

重塑全球科技创新竞争格局

DeepSeek大语言模型算法的研发公司——杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司是一家完全民营的科技企业，其成功深深植根于中国长期以来对教育和科研的投入。在2020年，中国STEM（科学、技术、工程、数学）领域的本科毕业生数量达到约357万人，占全球总数的30%，超过了美国（82万人）和欧盟（110万人）的总和。在高层次人才培养方面，中国每年培养约6.4万名STEM 领域的博士，同样超过美国（4.5万人）和欧盟（3.8万人）。这种规模化的人才培养为包括DeepSeek在内的科技企业提供了充足的创新人才储备，构建了一个可持续的创新生态系统。

在国际技术竞争格局方面，DeepSeek的突破具有标志性意义。全球AI技术竞争长期以来主要聚焦于以算力和硬件为核心的赛道上，形成了以芯片为中心的竞争态势。而DeepSeek通过算法创新和高效低耗的技术路径，成功打开了一个新的突破口。这不仅体现了技术竞争正在从单一的硬件维度，向算法、数据、应用等多维度转变，更说明未来的国际科技竞争将更注重综合创新能力，而非仅仅依赖某一领域的优势。

在金融市场层面，DeepSeek的出现引发了深远的连锁反应。它以创新的技术路径挑战传统AI模式，不仅带动了相关产业链的蓬勃发展，更引发了全球投资者对AI技术发展路径的重新思考。这种影响直接反映在市场估值的调整上，促使投资者更加理性地评估AI企业的技术实力和发展潜力，推动全球AI产业向更加多元化的方向发展。

尤为重要的是，DeepSeek的成功揭示了一个关键问题：在国际技术竞争中，规则制定权的重要性不亚于技术突破本身。通过采用开放、透明的技术模式，DeepSeek正从规则的被动接受者转变为积极的参与者和引领者。这种转变不仅降低了全球开发者参与AI创新的门槛，更为构建更加开放、包容的国际科技创新生态系统提供了新思路。

这种变革正在重塑全球科技创新的竞争格局，推动国际科技合作向更加开放、共赢的方向发展。DeepSeek的经验表明，教育领域的“大推进”战略与企业创新活力的有机结合，是推动技术突破的关键所在。只有坚持开放创新、合作共赢，才能真正推动全球科技创新的健康发展，为人类科技进步作出更大贡献。

创新成果

离不开政府的战略投资

在财政支持技术创新的过程中，我们遭遇了一系列挑战与机遇。玛丽安娜·玛祖卡托在其著作《创业型国家》中指出，传统观念往往将政府定位为纠正市场失灵的被动参与者，然而，政府在推动重大技术创新方面实则扮演着积极主动的企业家角色。从互联网的诞生到智能手机的普及，从生物技术的突破到清洁能源的发展，众多具有划时代意义的创新成果背后，都离不开政府的远见卓识与战略投资。

然而，近期美国通过实施出口管制、投资限制等措施，试图遏制全球科技创新的自由流通，这一行为不仅违背了创新发展的内在逻辑，也为我们提出了新的挑战。在如此复杂的国际环境下，如何坚守开放创新的初心，成为我们必须面对的重要课题。

要充分发挥政府在创新生态系统中的核心作用，我们必须克服多重障碍。首要任务是确保财政资金的合理使用与高效监管，这要求我们建立健全财政管理制度和监督体系，并加大审计力度，确保每一分钱都花在刀刃上。其次，要精准把握政府与市场之间的平衡，既要充分发挥政府在基础研究和高风险领域的引领作用，又要充分尊重市场规律，维护企业的主体地位，激发市场活力。

令人欣慰的是，尽管逆全球化趋势有所抬头，但科技创新领域的全球协作依然展现出顽强的生命力和广阔的发展前景。通过深化国际合作与交流，坚持开放创新的理念，各国可以在更高层次上实现优势互补、资源共享，携手应对气候变化、公共卫生等全人类共同面临的重大挑战，共同推动全球科技创新事业迈向新的高度。

作为一名旅居海外的研究者，我有幸见证了杭州这座城市的创新活力。这里涌现出诸如游科互动、宇树科技和DeepSeek等众多科技创新企业，是整个中国创新力量的一个缩影。他们依靠过硬的技术实力，正在全球舞台上逐步崭露头角，为技术进步贡献着自己的一份力量。

（作者为日本专修大学经济学部教授）

来源：北京日报

作者: 徐一睿