来源：周天勇

按：笔者拟就宏观经济形势、经济发展战略和经济体制改革，开一千字文专栏。今天发出之三。

周天勇

为什么要中国还要实行土地的计划经济，一个非常重要的幻觉和理由是中国人多，土地和淡水不够用。而曾有一个经济学家说，如果对撒哈拉大沙漠实行计划经济，其沙子也会发生短缺。那么，中国大众为什么会轻易相信中国人多、地少和水少这样后来证明是错误的论断呢？1994年，美国世界观察研究所所长莱斯明·布朗发布了一篇长达141页《谁来养活中国》的研究报告，恐吓说中国人口增长必将给中国本身和世界带来粮食安全危机。他给中国的建议是：保护耕地、坚持实行计划生育、全国节约用水和加大农业基础设施投资等建议。他的理由是中国缺少土地和淡水。笔者仔细查阅世界银行和IMF等网Data库29个人口规模5000万以上国家的有关数据。拟证明布朗推论的不实。

一、中国不缺地但耕地开发水平低

与其他28个经济体比较，陆地总面积中国排第二位，人均国土面积水平也不低，2024年中国为10.14亩，排在第16位。此水平低于中国的发达国家有意大利、德国、英国、日本和韩国5个，人均分别为7.68亩、6.43亩、5.36亩、4.58亩和2.91亩；此水平低于中国的发展中国家有印度尼西亚、乌干达、尼日利亚、巴基斯坦、越南、菲律宾、印度、孟加拉等8个，人均分别为10.08亩、7.05亩、5.96亩、5.34亩、5.02亩、3.78亩、3.40亩和1.28亩。

农产品生产量与耕地多少有关。而耕地多少的一个重要因素是该国耕地/国土开发率高低。从耕地开发率比较，中国排在第18位，水平不高。耕地开发率高于中国的发达国家有意大利、法国、德国、英国、韩国和美国等6个，分别为42.15%、33.35%、32.77%、25.16%、15.94%和15.56%；耕地开发率高于中国的发展中国家有孟加拉、印度、巴基斯坦、尼日利亚、土耳其、泰国、乌干达、越南、缅甸、菲律宾和埃塞俄比亚等11个，分别为57.25%、54.76%、37.65%、36.81%、30.88%、30.79%、28.63%、19.02%、17.00%、16.00%和15.30%。

二、中国不缺水但调配能力低

从淡水总量上看，中国排28个经济体中的第5位，为28120亿立方米。多于中国的国家只有巴西、俄罗斯、美国和印度尼西亚4个，分别为82330、45080、30690和28380亿立方米。而淡水总量低于中国的有23个国家。其中，虽然印度人口规模多于中国，但淡水总量只有19080亿立方米。

29个经济体中，陆地面积较大和干旱中发和高发的17个国家中，中国淡水开发利用率为20.22%排第8位，在中国之前7位国家平均为70%左右。如除了泰国、埃及和巴基斯坦3个高淡水开发率国家外，其他南非、印度、伊朗和土耳其4 个国家，淡水资源开发利用率分别也为41.78%、33.94%、32.05%和24.96%，水平均高于中国。作为人口和国土面积第2位，人均GDP在中高水平的经济体，中国工程调水和淡水资源利用率水平并不高。而排中国之后的9个国家中，墨西哥和肯尼亚接近20%。其他埃塞俄比亚、坦桑尼亚、尼日利亚、缅甸、孟加拉和乌干达等6个国家，分别为9%、5.40%、4.36%、3.04%、2.96%和0.97%，开发淡水资源水平太低。然而，他们发展方面人均GDP水平都很低，没有大工程调配水资源分布的能力。

结论是，为什么中国粮食生产不够？原因不是国土面积不够，而是国土耕地开发率低，耕地数量不够。耕地数量为什么不够？并不是中国淡水总量不够，而是淡水资源开发利用率与其他工程调水大国和地区比较太低。因此，把中国粮食不够吃的原因，归咎于中国人多地少和水少，根本就经不起推敲。布朗的报告与当年的马尔萨斯理论一样，客观上起到了恐吓，使中国在计划生育之后，接着又计划土地，矫枉过正、手足无措和乱中出错，形成巨额土地浪费和闲置，给中国经济的发展，再一次造成重大的损失。

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