► 文 观察者网阮佳琪

急于稳定市场信心，本周美国高调宣布与英国签订了所谓“首份关税贸易协议”。在其大张旗鼓的宣传背后，却掩盖了一个事实：这份所谓“协议”实际仅为框架性内容，双方尚未签署实体文件，具体细节也远未谈妥。尽管如此，白宫上下依然将这份八字没一撇的协议视为“胜利果实”，并试图以“维持对英国10%关税”作为范例，给其他进行贸易谈判的国家“立规矩”。

据彭博社、CNBC等10日报道，当地时间周五（9日）晚，在白宫椭圆形办公室回答记者提问时，特朗普宣称，对于那些希望与美国达成贸易协议的其他国家来说，与英国的贸易协议很可能会成为一个“典范”（model）。

综合英媒报道，虽然对英国进口汽车、钢铝关税做出部分让步，但美国从英国进口的其他大部分商品仍维持了10%的基准关税。

基于此，特朗普表示，无论其他国家与美国达成何种贸易协议，都仍要面临10%的基准关税。

当被问及那些实行零关税的国家能否得到“对等对待”时，他回答说：“总会有一个基准。”

“我的意思是，在某些时候可能会有例外。我们将拭目以待。有时候，某些国家为我们做了特别的事情，（那就另当别论），”他补充道，“但基本上，最低有10%的基准关税。有些关税会远高于这个水平，达到40%、50%或者60%。”

“我们昨天达成了一笔很棒的交易。”特朗普紧接着表示，他预计将“很快”达成另外“四五项”贸易协议。

本周即将在瑞士进行的中美贸易接触，也成为记者会上的关注焦点。当被问到倘若此次接触结果未达预期，他是否会感到失望时，特朗普故作满不在乎，矢口否认，还反复强调“我们已经完成了一项伟大的（英美）协议”，试图挽尊。

自本周四“英美谈成首份贸易协议”的消息传出后，白宫上下无不将之包装成特朗普政府的所谓“重大胜利”。

综合美媒和英媒报道，这份协议内容包括，英国每年出口至美国的前10万辆汽车关税将降至10%，超出部分仍按25%征收。在美国市场仅占3.2%的英国钢铝产品得到关税豁免，但10%的所谓“对等关税”仍覆盖大多数英国商品。

从媒体梳理内容来看，英国方面做出了更大的让步。作为交换，英国同意取消非关税壁垒，允许美国牛肉、乙醇、谷物等农产品“零关税”准入，而英国农产品仅在特定配额内享受零关税待遇。同时取消了对波音飞机发动机的关税，并促成价值100亿美元的飞机采购订单。《金融时报》还提到，英国甚至考虑取消每年带来8亿英镑收入的数字服务税。

8日一大早，特朗普就在社交媒体上叫嚷起来了。他写道，“今天对美国和英国来说是一个非常重要和激动人心的日子。与英国的协议是一项全面而广泛的协议，将巩固美国和英国之间未来许多年的关系。”

但据BBC报道，英国政府拒绝对特朗普的说法发表评论。美媒CNN还称，特朗普的宣布让一些英国官员感到惊讶，他们认为最近几周的谈判虽有进展，但远未到达成协议阶段。

当天，特朗普还在社交媒体上发布了一张图表，其内容简而言之就是，美国赢麻了：他宣称，英国对美国进口商品的关税将从5.1%降至1.8%，新的英国市场准入和美国关税收入都将暴涨五六十亿美元。但CNBC称，不清楚这些数据是如何统计而成的。

不同于特朗普的大肆吹嘘，分析人士对这项协议持谨慎态度，认为不必抱有太高的期望，因为特朗普所说的是“贸易协议”（trade deal），而非“贸易协定”（trade agreement），这两者存在本质的区别。

《纽约时报》也指出，美英达成的这项协议看起来更像是一个“框架协议”，而非传统意义上的实质性自贸协定，实际成效有限。

两国8日也并没有签署实体文件。特朗普承认，美英协议的最终细节尚未成文。斯塔默则称，协议细节仍需“敲定”。

即便如此，白宫仍在持续造势。据CNBC报道，周五上午，美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特放风称，他已经“听取了大约24项即将达成协议的汇报”，预计韩国、印度等国将成为下一个签约对象。

他继续吹嘘这些协议“利好美国”，试图安抚市场。他煞有其事说到：“这对市场来说将会非常令人安心，因为他们将会了解规则是什么。他们将会看到，这些规则对美国生产商和美国工人有利，而且并不像过去一两个月里一些华尔街公司所宣称的那样，会造成严重的干扰。”

来源|观察者网