2025年第一季度货币政策执行报告专栏 | ②持续完善金融服务 支持提振和扩大消费
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2025-05-10 00:07:56

提振消费是当前扩内需、稳增长的关键点。中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为2025年工作的首要重点任务。当前全球贸易摩擦加剧,外需对经济增长的支撑作用趋弱,我国经济正加速向以内需为主导的增长模式转型,消费已成为构建新发展格局的重要引擎,对拉动国民经济增长具有重大作用。近年来,国内消费增速有所放缓,但在政策引导与市场机制的双重作用下,消费市场活力正逐步释放,增速呈现稳步回升态势,展现出复苏向好的积极信号。从结构看,受限于市场饱和与供需适配性,传统商品消费增长逐渐承压,而服务消费需求持续升温,服务消费占居民消费支出的比重稳步提升,在扩大内需乃至经济高质量发展进程中的作用愈发凸显。

金融支持消费已有较好基础,仍有进一步发力空间。当前我国银行、消费金融公司、汽车金融公司等多层次消费金融服务体系建设较为完善,为消费市场稳定发展提供了重要支撑。金融机构围绕以旧换新、冰雪运动等消费场景,持续创新推出多元的消费信贷产品和服务模式,有效激发了市场活力,全国社会消费品零售总额持续增长。同时,消费领域结构性矛盾仍较为突出,文体旅游、养老托育、医疗健康等服务消费领域个性化、高品质供给存在缺口,县域服务消费基础设施建设和物流配送体系不完善。从金融支持消费情况看,传统信贷依赖度较高,股权、债券等直接融资占比偏低,信贷产品适配性不足,需要通过构建与消费需求相匹配的金融产品和服务体系,扩大消费领域高质量金融供给,最终形成消费与金融相互赋能、深度融合、良性循环的发展格局,持续释放消费市场增长动能。

下阶段,中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策,发挥结构性货币政策工具作用,加大宏观信贷政策指导力度,引导金融机构积极满足各类主体多样化资金需求。一是落实好适度宽松的货币政策,为扩大消费营造良好金融环境。按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求,适时调整优化政策力度和节奏。综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种政策工具,保持流动性充裕。探索运用结构性货币政策工具,加大消费重点领域低成本资金支持。二是出台金融促消费一揽子政策举措。研究出台金融支持消费的指导性文件,指导金融机构加强消费金融服务,着重从供给侧发力,强化对旅游、住宿餐饮、文体娱乐、教育培训、居民服务等重点服务消费领域的高质量供给,加大消费基础设施建设和商贸流通体系建设金融支持力度。三是持续优化消费信贷产品和服务。鼓励金融机构在风险可控、覆盖成本、用途规范的前提下,围绕重点场景、重大战略和重点人群优化信贷产品和服务,做好消费信贷支持。四是增强消费金融机构资金供给能力。支持汽车金融公司和消费金融公司发行金融债券,研究适度提升消费类信贷资产证券化注册额度,推动消费领域可证券化资产范围适度扩容,增加信贷资金供给支持。五是构建高效、便捷的支付生态。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等消费场景,持续推进支付便利化建设,提升境外来华人员支付服务便利性。

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