中国消费者报报道（记者王文郁）为融入和推动全国统一大市场建设，辽宁省市场监管局制定市场监管领域2025年40条重点任务清单、23条贯彻落实举措，全面深化改革狠抓攻坚，加强项目化、清单化全过程跟踪，打通不利于市场竞争的堵点、卡点。

纠治地方保护和市场分割 

4月27日，辽宁省市场监管局副局长郑怡在辽宁召开的“振兴新突破 决胜勇争先”新闻发布会上介绍，建设全国统一大市场，该局聚焦限制企业自主迁移、妨碍经营主体公平准入等突出问题，部署省内开展2025“净源”专项行动。截至目前，已组织各地各部门梳理存量政策措施1500件，审查增量政策措施681件，废止修订25件。省内各地组织抽查政策措施176件，制发提醒敦促函18件，核查办理涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争问题线索1个，及时纠治了不当干预市场的行为。 

开展民生领域反垄断执法专项行动，依法查处行业协会组织会员单位达成垄断协议等垄断行为，重点核查自然垄断行业滥用市场支配地位等垄断案件线索；以规范民生领域营销行为为重点，严厉查处直播带货虚假宣传等网络不正当竞争行为。辽宁省市场监管部门强化反垄断和反不正当竞争执法，针对利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通等问题，从源头强化对地方标准的规范管理，严格控制地方标准制定范围，加大对地方标准立项和发布的审核力度，落实对地方标准研制过程中的公平竞争审查。 

辽宁省市场监管局竞争审查处副处长王凯表示，按照《公平竞争审查条例》及其实施办法，辽宁省市场监管局充实审查力量，完善重大政策措施公平竞争审查机制建设，印发《关于做好省本级重大政策文件公平竞争审查有关工作的函》，明确审查范围和主体、审查程序、材料清单等内容。 

同时，辽宁省市场监管局指导省内各市、沈抚示范区建立完善审查机制，稳妥有序承接本级政府重大政策措施审查，扎实做好重大政策措施公平竞争审查工作。加大促进市场公平竞争等法律法规宣贯力度，协调35个省级部门建立公平竞争审查联络员制度，压实审查责任。在重点地区组织召开座谈培训会，指导准确理解和严格把握公平竞争审查规定。 

《公平竞争审查条例》实施以来，辽宁省市场监管部门共审查各类政策措施506件，提出修改建议399条。今年一季度，辽宁已审查省本级各类文件50个，提出修改建议30条。 

根据辽宁省市场监管局牵头印发的《关于优化行政处罚信息公示及修复工作的实施意见》，推广行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”，对行政处罚信息公示中较低罚款数额进行调整，支持更多符合条件的经营主体重塑信用，实现信用修复信息互通、结果互认。今年以来，辽宁省已有1.5万余户经营主体主动完成信用修复。

持续打造更优营商环境 

针对注册资本认缴制度改革，辽宁将平稳有序实施“3年过渡期+5年认缴期”、分类推进公司注册资本异常判定及调整、细化特定公司申请豁免调整的具体程序、建立健全公司另册管理制度。近期将加大违规收费治理力度，探索开展涉企收费监测点建设、健全完善涉企收费监管制度、提高涉企收费监管治理效能，强化全过程监管和协同监管，常态化开展整治涉企乱收费专项行动，推进建立协同高效的涉企收费长效监管机制。 

郑怡表示，辽宁省市场监管局将继续全面深入贯彻落实《公平竞争审查条例》，以开展公平竞争审查能力提升行动为抓手，严格落实审查责任、强化审查工作指导、加强审查监督约束，进一步做好重要政策措施公平竞争审查。 

“五一”前夕，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》，重点清理整治以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。 

据了解，辽宁将深入开展“净源”2025专项行动，继续组织省内各地区、各有关部门严审增量政策措施，全面梳理存量政策措施；对公开发布的政策措施开展抽查，强化公平竞争审查刚性约束；畅通涉嫌违反《公平竞争审查条例》规定的政策措施的举报渠道，及时核查处理；开展公平竞争政策宣传倡导活动，织牢公平竞争审查网，有力推动公平竞争审查制度落实落地，防范制止排除、限制竞争的政策出台实施。 

郑怡说，以辽宁全面振兴新突破三年行动为总牵引，辽宁省市场监管局今年将继续突出主动融入全国统一大市场建设等10项重点改革任务，着力破除各种障碍掣肘，促进市场循环畅通；着力健全各项制度规则，筑牢法治市场监管基础；着力提高市场监管现代化水平，以重点改革破题成势推动进一步全面深化改革走深走实。