来源:经济日报

中共中央、国务院近日印发《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》。作为统领“三农”工作的战略总纲，《规划》系统谋划高水平农业科技自立自强。在发展农业新质生产力的当下，农业科技创新值得更多期待。

供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强，是农业强国的五大共同特征。如果说重要农产品保持合理自给水平是供给保障强的标志，那么，全领域推进农业科技装备创新则是科技装备强的抓手。前者是农业强国建设的基础，后者是农业强国建设的后劲。在劳动力、空间、资源有限的情况下，必须依靠高性能的品种、高水平的技术、现代化的装备来破解各种制约因素，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

放眼世界，科技创新成为国际博弈的主战场。伴随科技革命与大国博弈相互交织，全球农业竞争从产品层面向产业层面扩展，人工智能、生物技术等也加速向农业领域渗透，全球农业格局迎来新变数。聚焦国内，保障国家粮食安全需要科技，推动农业绿色转型需要科技，增加农民收入需要科技，培育农业领军企业需要科技。没有科技装备，供给保障、经营体系、产业韧性和竞争能力都将失去依靠。

一项技术可以成就一个产业。反之，科技的短板也会体现为产业的短板。经过持续努力，我国农业科技创新进步显著，整体已迈入世界第一方阵，取得了一批代表性成果。然而，我们还不是农业科技强国。强与弱是相对概念，农业强国既要跟自身比，实现农业现代化，又要跟国外比，占据国际领先地位，有可圈可点的比较优势。与此对照，我们还有很多短板，有没有成果转、是否转得顺依然是突出问题。这意味着，我们所追求的农业科技强，既要原始创新能力强，又要科技推广应用强。

要发挥好协同效应。我国农业创新队伍庞大，但创新主体存在各自为政、低水平重复、同质化竞争等问题。随着学科交叉融合不断深化，“单打独斗”难以适应时代需要，人员往来、要素流动、科研合作、设施共享等成为必然要求。现在，农业领域创新大多还是以点上创新为主，适应性、经济性不强，缺乏全过程整体技术解决方案。对创新主体来说，既要甘坐农业科研的“冷板凳”，十年磨一剑，又要打破行业壁垒、门户之见，开展体系化科研攻关。当然，还要以海纳百川的胸襟吸收借鉴世界农业强国的经验，建设一批新型研发机构。

要提升创新整体效能。把创新成果从“书架”送上“货架”，既要把技术创新落实到应用场景，也要以场景创新驱动技术突破。在我国，每年都有上千个作物新品种通过审定，可最终能被农民认可的却十分有限。之所以存在农业科技和产业经济“两张皮”现象，一个重要原因是成果的供给方和需求方信息不对称。提升创新整体效能，首先要面向产业实际，把方向选对、选题搞准，系好“第一粒扣子”。在推进中，要贯通前端关键核心技术攻关、中端技术模式集成、后端适用技术推广，聚焦底盘技术、核心种源、关键装备、数字农业等发力。这意味着要把种业、农机、农业信息化等统筹起来考虑。

建设农业强国，利器在科技。让农业插上科技的翅膀，重塑“三农”发展新优势，我们才能在加快建设农业强国的道路上展翅翱翔。