滨州日报/滨州网讯 今年以来，滨州市行政审批服务局锚定“走在前、开新局”目标定位，牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，创新构建"全周期、全链条、全维度"服务体系，打出便民利企"组合拳"，以高效能行政审批和政务服务激发市场主体活力，全力护航经济社会高质量发展。

打造全周期服务体系，推动惠企服务提质增效

聚焦企业全生命周期需求，实施改革工程。一是建立“一件事一次办”机制。首创“七表合一”信息变更模式，将7个关联事项整合为一张申请表，办理时限压缩90%，材料精简超七成；推行企业注销“智能秒批”，除海关事项外实现即申即办。二是构建数字赋能新生态。上线全国首个“企业码+”集成平台，串联191类电子证照，实现证照信息“一码聚合”、应用场景“一码贯通”。目前全市电子营业执照下载率突破95%，位居全省双第一。三是创新档案智慧管理模式。开发上线企业档案“容e查”系统实现企业档案全程网办，通过申请材料线上提交、线上修改、线上审核，自动识别企业登记机关，自动加盖登记机关查询专用电子章，实现了全市18万余家企业档案查询“零跑腿、无纸化”，目前，已为全市企业、律师、公检法机关提供档案查询服务11万余次。

构建全链条服务体系，促进项目审批提速增效

着眼项目建设全流程，突破性实施全国首创改革。首创"租赁土地审批"新模式，明确投资者可以用土地租赁合同作为使用土地的证明文件，以自身的名义办理建设项目审批手续，打破全国各地工程审批手续“谁的地办给谁”的政策惯例，形成了“谁用地办给谁”的新机制，实施以来，全市有43个项目按此模式办理审批手续，盘活低效用地3413亩，拉动投资114亿元。推行工程建设项目"十证联发"，全国首创将土地、能耗、污染物和水资源等要素保障纳入工程建设项目审批制度改革，搭建“告知承诺+容缺办理+十证联发”的服务模式，实现项目4大要素保障和开工前26个事项集成联办，目前，全市共接到60个项目的申请，可为每个项目节省100余天的手续办理时间。

建立"123"帮办代办体系，组建专业化服务团队，为重点项目提供"立项到开工"全周期护航。即建立市县联动审批服务和帮办代办“1”个机制，建立省市重点项目未开工手续和工业类省市重点项目未开工手续“2”个台账，建立省、市、县“3”级审批事项清单，为重点项目逐一配备“项目管家”，深化“全流程”“一对一”帮办服务，助力项目早开工、早投产、早达效。

健全全方位服务体系，优化营商服务生态格局

滨州市行政审批服务局扎实推进“高效办成一件事”，聚焦工程建设项目、企业准入等领域，全面梳理审批服务事项，推动项目开工、道路挖掘修复、开办餐饮店等“一点事”取得实效，实现线上“一网通办”、线下“只进一门”，热线“一线应答”，推动实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

创新建立“立体化”服务矩阵，搭建“线上+线下”融合平台，推出“中介超市”标准化建设规范，实现中介服务事项5类135项“一网选优”，平均节支率达21.5%。2023-2025年累计已举办24期“企业会客厅”恳谈会，参会企业125家(含金银铜狮奖企业29家)，累计征集企业梦想157个，答复解决企业梦想157个，圆梦率100%。

滨州市行政审批服务局党组书记、局长王普表示，“我们将持续以擦亮‘滨周到’服务品牌为目标，聚力服务‘三大战役’、全力实施‘三大行动’，积极探索推出工程建设项目桩基先行、全面推广应用数字化电子营业执照等改革举措，不断强化服务保障，创优发展环境，为开创品质滨州建设新局面，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献审批力量。”

原标题：滨州市行政审批服务局：激发市场主体活力 护航高质量发展