近日，上海市发展改革委有关负责人表示，为切实回应企业诉求，提振经营主体信心，促进经济回升向好，上海今年将实施21条减轻企业负担的政策举措。

去年，上海出台了减轻企业负担、支持中小企业发展若干政策措施，全年为企业减负超1160亿元。在去年政策措施基础上，上海今年围绕降低税费成本、用工成本、用能成本、融资成本及审慎监管五个方面又提出了新内容。

“在降低税费方面，将继续落实国家结构性减税降费政策。实施增值税留抵退税、先进制造业企业增值税加计抵减、集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除和增值税加计抵减、提高企业研发费用税前加计扣除比例等政策。”上海市税务局政策法规处副处长谢永健介绍，“同时将继续对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等。”

降低用能成本也是为企业减负的关键一环。“在降低用电成本方面，今年，我们将完善非电网直供电价格政策，出台降低工业园区非电网直供电加价幅度上限，降低终端用户电价。鼓励发电企业降低年度双边协商电价，向电力用户让利。”上海市经信委经济运行处副处长陈恒表示，“我们还将进一步优化购电方案，多渠道筹措低价电源，降低市外购电价格。同时，上海市经信委将会同有关部门建立转供电违规加价警示机制，继续推进工业园区转供电价格整治，督促行业自律。”

融资成本方面，上海也有新举措。例如，优化续贷机制，上海将续贷对象扩展至所有小微企业，将续贷政策阶段性扩展到2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款；优化金融服务，上海将深化“万企千亿”行动和首贷户“千企万户”工程，推动融资服务中心下沉至重点产业园区，优化市融资信用平台建设，加强信用信息归集共享。

在优化包容审慎监管方面，减负工作重点放在减少对企业的不必要干扰上。比如，进一步加强对基层执法单位适用免罚减罚的督促指导，切实提升免罚减罚清单适用实效。上海市市场监管局法规处副处长吴蓓蓓表示：“今年上海将根据企业和基层需求，适时修订《上海市市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》，在食品等领域进一步拓展免罚、减罚情形，出台免罚清单6.0版和减罚清单3.0版，持续优化营商环境。”