转自：经济日报

近日，中国人民银行吉林省分行联合吉林金融监管局、吉林证监局、吉林省委金融办、吉林省财政厅、吉林省农业农村厅、吉林省工信厅等共计7部门印发《吉林省金融支持人参产业高质量发展若干举措》，从扩大全产业链信贷投放、丰富专属信贷产品、定制差异化信贷服务等6方面制定10项举措，引导银行机构进一步强化人参产业发展金融保障，支持人参产业高质量发展。

扩大全产业链信贷投放。将金融支持人参产业发展作为乡村产业金融服务工作重点，支持各涉农银行机构单列人参产业信贷计划，围绕人参品种繁育、种植、收储、加工及品牌建设等人参全产业链加大信贷投放。

丰富专属信贷产品体系。推广人参存货质押以及“人参存货+保单”质押、“人参存货质押+政策性融资担保”等组合担保模式，鼓励合理上调人参存货质押贷款业务规模上限和人参存货质押率。扩大首贷、信用贷、循环额度贷等贷款规模。推广宣传全国中小微企业资金流信用信息共享平台。鼓励为初次尝试人参种植的小农户设计门槛低、还款灵活的小额贷款产品。加力推广人参订单、农机装备、林权、商标权、专利权等抵质押贷款。

定制差异化信贷服务。鼓励发放5年期循环额度贷，为生产经营暂时遇到困难的企业合理设置宽限期。对于形成产业集群、金融需求旺盛、信用状况良好的地区，适当下放审批权限，简化贷款流程。鼓励通过降低贷款利率、承担押品评估费、抵押登记费等，降低综合融资成本。提升跨境金融服务水平，支持人参企业“走出去”。

拓宽人参企业融资渠道。加大债务融资工具发行辅导力度。支持私募基金管理机构市场化运作投资人参企业。通过走访调研、座谈会、培训等形式加强资本市场政策宣传，引导和支持符合条件的人参企业利用资本市场加快发展。

强化财政金融政策保障。合理运用支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具优先支持人参产业贷款。深入推进人参种植政策性保险，由财政部门提供65%或50%的保费补贴。设立人参产业基金，鼓励银行机构探索“投贷联动”支持模式。落实好脱贫人口小额信贷、创业担保贷款等贴息等政策。鼓励具备条件的地区制定人参产业信贷风险补偿及贷款贴息政策。

建立完善联动工作机制。由吉林省农业农村厅、吉林省工信厅等行业主管部门做好企业、项目名单共享和融资需求清单推送。银行机构建立省、市、县三级联动工作机制，推进“名单制”服务，快速响应，主动走访。人民银行吉林省分行对金融支持人参产业发展情况进行调度监测。