转自：团结报

　　□ 陆聂海

　　日前召开的民营企业座谈会上，习近平总书记对促进民营经济健康发展、高质量发展作出了重要部署。在新的起点上，要把学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神作为重要政治任务，坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，更好地促进民营经济健康发展、高质量发展。

　　坚持“两个毫不动摇”，不断完善社会主义市场经济体制

　　“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”体现了我国基本经济制度的内涵，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。改革开放以来我国民营经济的蓬勃发展得益于不同所有制经济的优势互补、互利共赢、相得益彰。实践充分证明，国有经济和民营经济就像鸟的两张翅膀，只有把各自的功能发挥好，国民经济才能展翅腾飞，两者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。在新形势下，坚持“两个毫不动摇”不仅需要明确的政策导向，更需要始终坚持社会主义市场经济改革方向，在坚持公有制主体地位前提下全面贯彻“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。同时要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，将促进民营经济发展的基本方针政策充分纳入中国特色社会主义制度体系，一以贯之坚持和落实。

　　坚持有为政府与有效市场相结合，营造良好营商环境

　　政府与市场的关系是营商环境的重要问题。从政府和市场的角度而言，持续营造良好营商环境要求规范政府权力边界与市场行为边界，建立有为政府与有效市场相结合并统一的制度体系，其重点在于这两个方面。一方面，推进政府改革，确保法治框架内公共权力的规范化运行。政府是公共权力的组织形式，有为政府意味着公共权力的运行是规范的，既要对公共权力的行使进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里；又要彰显公共权力的服务性，建设服务型政府。另一方面，完善市场经济基础制度，加强市场经济运行的法治化保障。市场经济本质上是法治经济，要不断提高市场经济基础制度的体系化、科学化水平，在立法、执法、司法上加强对民营经济发展的法治保障，着力破解民营企业在市场准入、要素使用、融资投资、权益保护等方面的问题。

　　坚持构建亲清政商关系，深化民营经济发展内在逻辑的认识

　　从“构建新型政商关系”，到“构建亲清政商关系”，再到“进一步构建亲清政商关系”，意味着我国在进入新发展阶段之后对构建亲清政商关系提出了更高的系统性要求。在新起点上，进一步构建亲清政商关系要求各级政府以及领导干部从理念到行为两个层面不断深化民营经济发展内在逻辑的认识，真正做到内化于心、外化于行。一方面，要从理念和思想层面“亲近”民营企业和企业家，摒弃官本位思维，真正把民营经济看作是我国基本经济制度的内在要素，把民营企业家当作自己人；另一方面，要从行为和实践层面体现“亲”的效果，要根据民营经济的实际情况和民营企业的实际需要，形成鼓励、支持、引导民营经济发展的政策体系，搭建服务平台，更好地为民营企业提供服务，帮助民营企业融化“市场的冰山”，翻越“融资的高山”，跨过“转型的火山”。

　　坚持弘扬企业家精神，充分激发企业发展内生动力

　　没有企业家的创业创新，就不会有民营经济的高质量发展。企业家精神是企业家在创业创新和经营发展过程中所形成的独特品质，是企业家区别于其他社会群体的本质特征，是引领民营企业发展的精神内核。当前，在发展新质生产力的背景下，民营企业家要弘扬企业家精神，加强创新意识，提升创新能力，要做新质生产力的重要推动者、实践者和体现者，凭借原创性、关键性、颠覆性技术，建立与新质生产力相适应的生产组织方式，引领企业创新转型。民营企业要充分激发企业发展内生动力，正确处理传统产业与新兴产业的关系，以数字赋能、技术赋能、品牌赋能等方式推动传统产业焕发新活力、也要在战略性新兴产业发展中展现新作为，在未来产业中占有一席之地。

　　（作者系浙江省社会主义学院教授）