□ 吴 琼

今年政府工作报告提出，“出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效。”“与各种不确定性抢时间”，既彰显了政府应对复杂形势的决断力，更蕴含着主动作为抢占发展先机的导向要求。

“能早则早、宁早勿晚”等直白的表述，为进一步稳定预期、激发活力指明了路径，是对相关部门工作效率的明确要求。政策的出台不能观望犹疑、举棋不定，必须抢抓时间窗口，尽快将政策红利释放到经营主体，传导到老百姓身上。只有这样，才能进一步增强市场信心，为经济发展注入强劲动力。比如过去一年，中央推出一揽子增量政策，江苏积极响应并出台配套措施，推动存量政策效应持续释放，增量政策加力显效。从“33条”增量政策到关键领域的专项举措，一系列改革措施接续落地，为经济高质量发展注入新活力。新的一年，市场需求有哪些变化？老百姓的期待还可以怎么更好地满足？必须通过及时深入全面调研，用心捕捉市场的声音，尽快出台更适应当下发展要求的促进政策，通过政策的前瞻部署，持续塑造积极的社会预期，压缩风险发酵的时间窗口，以自身发展的主动性确定性应对环境变化的不确定性。

“与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足”，对决策者提出了更高的要求。“抢时间”的前提是“看准了”，“能早则早”不是一味求快、盲目拍板，而要充分预估有哪些“不确定性”。“看准了”背后，是对经济形势的深入调研、对市场需求的精准把握、对问题根源的透彻分析。只有在充分了解实际情况的基础上，才能制定出针对性强、切实可行的政策。而“一次性给足”，则避免了政策的“挤牙膏”式推出，使政策能够迅速发挥最大效能。例如，在扶持新兴产业发展时，如果对符合条件的企业一次性给予足额的资金支持、税收优惠和政策倾斜，无疑更有利于企业快速突破技术瓶颈、扩大生产规模，在市场竞争中抢占先机，加速产业的培育与壮大。

“与各种不确定性抢时间”，需要大胆决策、敢于担责的魄力。在不确定性面前，犹豫不决只会错失良机甚至陷入被动。一个优秀的决策者，必须能够在纷繁复杂的信息中迅速做出判断，果断采取行动。这种决策能力，不仅体现在对形势的准确判断上，更体现在对风险的勇敢承担上。大胆决策是在充分评估风险与收益的基础上，做出最符合实际情况的选择。这种理性与勇气的结合，是“与各种不确定性抢时间”的关键。

“与各种不确定性抢时间”，还应优化政策制定流程，提高决策实效，从制度设计上杜绝“一些工作协调配合不够，有的政策落地偏慢、效果不及预期。有的部门服务观念不强、办事效率不高”等现象。一方面，加强部门间沟通协作，打破信息壁垒，避免政策之间相互冲突，提高政策协同性，形成政策合力。另一方面，要充分利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，加强对经济社会运行数据的监测与分析，及时捕捉经济发展中的新趋势、新问题，为政策制定提供科学依据。