□ 本报记者 徐晋 通讯员 李睿智

“小区新建了立体车库，再也不用为停车难发愁了！”“晾晒区设施改造真是一件为民办实事的暖心工程，解决了困扰我们多年的生活难题。”……最近，南京市秦淮区秦虹街道不少居民惊喜地发现，此前通过12345政务热线反映的问题，正在被逐一解决。

“小意见”“小疙瘩”被关注、被解决，群众惊喜的背后，是秦虹街道为提升基层治理效能实施的“12345热线＋网格化”模式——“未诉先办”一体联动问题解决机制。

2月28日下午两点，集虹苑社区党群服务中心热闹非凡，在一间挂有“物业问题现场联合接待点”的屋内，居民代表、物业公司、社区工作人员围坐畅谈，当天围绕辖区绿化整改议题，各方表达意见，尝试找出“最优解”。

“春季来临，小区绿化需要加强维护，很多居民希望遮阳树木修剪问题能得到重视。”高虹苑小区业委会代表高胜道最先表达看法，在他看来，小区常年未修剪的树木遮挡了部分1楼居民采光，社区要想办法化解居民的“急难愁盼”。一边聆听，一边记录，物业和社区工作人员当场表态，后续双方将牵头联合城市管理部门尽快把该项工作排上日程。

这样的小型座谈会已成为集虹苑社区每周的“保留节目”。集虹苑社区党委书记介绍，辖区老旧小区遍布，且多为上世纪八九十年代交付的楼房，因建成年代久远，下水道淤积、管道渗水等问题日渐突出，为了化解居民和物业间的矛盾，社区党委深化红色物业建设，积极探索建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，设立“物业问题现场联合接待点”，将小问题解决在前端，把小矛盾化解在源头。

“未诉先办”关键在办，重在解决。

在秦虹街道党工委看来，群众工作不是“修修补补”，需要持续用力、久久为功。一大创新之举是，街道强化源头治理，建立“街道—社区—网格”三级联动体系，在10个社区统筹多元调解力量设立矛调工作站，在82个综合网格设立“未诉先办”接待点，严格落实网格巡查任务并在走访中问需于民、问计于民、问效于民。据统计，2024年秦虹街道12345工单总量压降3%，群众身边的物业管理、小区治理、邻里矛盾类投诉量下降近8%，是秦淮全区唯一实现工单总量下降的街道。

集中力量推动解决一类事，将同类群众诉求解决在先。“我们住在一楼，以前根本没地方晒衣服、晒被子，天气好也只能干着急。”如今，看着屋前新架设的晾晒架，岗虹苑小区居民心里美滋滋的。

岗虹苑小区始建于上世纪90年代，因建设年代久远，一楼晾晒问题最为突出。“先前社区接到了不少因晾晒问题引发的12345工单，但实施整改并非一朝一夕。”岗虹苑党委书记顾茜介绍，去年开始社区针对辖区六大片区以及零散5个区域启动晾晒设施整改工程。“前前后后光是居民议事会就开了十多轮，最后社区通过民生工作站和为民服务资金在小区新建一批晾晒设施。”

群众利益无小事。去年以来，秦虹街道全面梳理辖区范围内的“老大难”问题，对内加强力量融合，打通职能科室、执法部门和社区网格的工作界线，定期召开工单联合分析会，对界线模糊的工单采取“双交办”机制，合力推动问题解决；对外加强协调沟通，对跨区域、跨层级、跨行业等管辖争议问题及时吹哨报到，多部门联席研判，变“单打独斗”为“联合作战”，共同解决“痛点堵点”；对因资金短缺或资源匮乏导致的难题，积极统筹人大、政协、统战和民生工作站、大党委单位等多方资源，切实解决群众急难愁盼事项。仅去年共发起吹哨报到21次，协调上级职能部门和大党委成员单位30余个，共同推进解决了一批综合性问题。

坚持问题发现“从群众中来”，问题解决“到群众中去”，解决得好不好“由群众评价”。街道相关负责人表示，未来将坚持把党的政治优势和组织优势转化为基层治理的效能和动力，继续把满足群众需求作为“第一标准”，以群众关心期盼的问题为工作“靶心”,持续完善为民服务体系，不断提升居民生活品质，用心用情用力书写好新时代民生答卷。