两会声音

2024年春节前夕，习近平总书记来到天津调研时指出：“天津作为全国先进制造研发基地，要发挥科教资源丰富等优势，在发展新质生产力上勇争先、善作为。”在2024年9月9日至10日召开的全国教育大会上，习近平总书记强调，强化校企科研合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。

今年两会，全国人大代表、中国科学院院士、南开大学副校长陈军建议国家持续加大对天津市科技成果转化的政策、资金和项目等方面的倾斜力度，早日建立国家技术转移中心（天津中心），“打造‘立足天津、服务京冀、辐射北方、全国驰名’的科技成果转化集聚区，建设成为北方高校科技成果的‘孵化器’，更好地支撑高校科技成果转化、服务高水平科技自立自强。”

天津作为全国先进制造研发基地，始终把科技成果转化工作放在重要位置，形成多部门协同推动、全社会参与成果转化的良好生态。“随着成果转化改革的深入推进，一些深层次问题还亟待解决。”陈军举例说，在科研领域，科研成果产业化之前最艰难的中试验证阶段，被称为科技成果转化“死亡之谷”。科研成果往往只停留在实验室阶段，缺乏从理论到实践的过渡，导致核心技术成熟度低，难以直接实现概念验证、小试试制、中试放大、产业应用的全链条贯通，没有形成产业团队持续研发和优化，很难跨越“死亡之谷”。此外，还存在专业人才相对短缺，以及启动资金不足的问题。

陈军一直关注相应问题的解决办法，他介绍说，近年来，天津陆续出台了《关于进一步推进高校技术转移机构高质量发展的若干措施》《关于进一步推动科技成果转化创新改革的若干措施》等重大政策，从成果转化服务体系建设、职务科技成果单列管理、赋权改革、尽职免责等方面提出若干条务实举措。同时，积极推动高质量建设天开高教科创园工作，通过科技创新、产业焕新、城市更新，盘活存量、培育增量、提升质量，努力破解高校教师“不敢转”“不愿转”“不会转”难题，推动科研成果从“实验室”走向“生产线”。

今年的全国两会，陈军建议立足京津冀协同发展重大国家战略，明确以北京为科研创新中心，以河北为产业制造中心，以天津为科技成果技术转移中心的定位，“天津借助天开高教科创园平台建设，主动服务北京非首都功能疏解，发挥滨海新区战略合作功能区作用，与雄安新区、北京城市副中心错位协同发展。”他提出，聚焦科技创新和产业焕新，聚力打造京津冀区域科技成果转化中心，聚焦发展瓶颈制约，与高校、科研院所与金融机构、相关企业同向发力，建立紧密的合作关系，形成产学研协同创新机制，通过联合研发、共建实验室等方式，促进基础研究成果的共享和转化，高质量、快节奏打造合作的平台载体，提高科技成果转化的效率和质量，促进科技创新成果的商业化应用，打通科技成果转化“最后一公里”。

陈军还建议以中央财政补贴、中央预算内资金补助、发行专项债、超长期国债、减免税费等方式支持天津市天开高教科创园及科技成果转化平台建设。“建议国家加大对天津人才培养与引进的扶持力度，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。”他说，要坚持教育科技人才一体推进，以产业需求为牵引，以科技成果转化为纽带，带动人才培养、科技创新和产业升级融合发展，“组建成果转化专业运营团队，打造技术经理人培训、培养体系，强化服务保障和政策激励。探索以市场需求为导向的科教融合范式，以科技成果转化质量与贡献为牵引的人才评价体系，在实践实干中培养应用型创新人才。”

本报记者：单炜炜

编辑：徐丹