坚决贯彻落实习近平总书记贺信精神 持续做好政治监督

携手开创“全球服务、互惠共享”美好未来

9月9日，作为“十五五”开局之年的国家级服务贸易综合型展会，2026年中国国际服务贸易交易会在北京首钢园拉开帷幕。

党中央、国务院高度重视服务贸易发展。习近平总书记多次在全球服务贸易峰会上发表视频致辞或向服贸会致贺信，宣布深化服务领域开放合作的务实举措，充分展现了中国扩大高水平对外开放的坚定决心、促进全球服务业和服务贸易发展的主动担当。

回顾七次视频致辞或贺信，开放合作、互利共赢的理念一以贯之；回望十余届服贸会，中国开放的大门越开越大。北京市各级纪检监察机关坚决贯彻落实习近平总书记致辞、贺信精神，立足职能职责，持续做好政治监督。

2026年中国国际服务贸易交易会于9月9日至13日在北京首钢园举办。今年的服贸会聚焦“扩大开放、深化合作、引领创新”三大功能定位，推动更多“中国服务”走向世界。本报记者 薛鹏 摄

“服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域”

服务贸易在促进世界经济增长和产业升级中的作用越来越大。作为全球服务贸易领域规模最大的综合性展会，服贸会是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照，为构建开放型世界经济作出了积极贡献。

充分体现党中央坚持以高水平开放促进高质量发展的决心，更加坚定了我们扩大服务业开放的信心——

2019年，中国（北京）国际服务贸易交易会更名为中国国际服务贸易交易会。同年5月，习近平总书记首次向中国国际服务贸易交易会发来贺信，强调“中国致力于促进更高水平对外开放，坚定支持多边贸易体制”，向国际社会发出了“共同促进全球服务贸易繁荣发展，引领世界经济发展方向”的倡议，携手开创“全球服务、互惠共享”的美好未来。

2020年9月，习近平总书记在服贸会全球服务贸易峰会上致辞，深刻分析了当今世界百年未有之大变局带来的挑战和机遇，明确指出服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量，并提出“共同营造开放包容的合作环境”“共同激活创新引领的合作动能”“共同开创互利共赢的合作局面”3点倡议。

向世界传递中国坚定不移推动建设开放型世界经济的信心，为推动全球经济复苏与可持续发展汇聚广泛共识、注入强大力量——

2022年8月，习近平总书记在贺信中指出，中国坚持以高水平开放促进高质量发展，不断放宽服务领域市场准入，提高跨境服务贸易开放水平，拓展对外开放平台功能，努力构建高标准服务业开放制度体系。

2023年9月，习近平总书记发表视频致辞强调，中国愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，携手推动世界经济走上持续复苏轨道。

2025年9月，习近平总书记在贺信中强调，中国愿同各方一道，携手推进全球服务贸易开放创新合作，建设开放型世界经济，为构建人类命运共同体不断注入新动力。

这些视频致辞和贺信，充分彰显了我国坚定不移扩大对外开放的信心和决心，为促进全球服务贸易发展繁荣、推动世界经济尽快复苏注入新动能。中国积极推动服务贸易发展，服务领域开放深化拓展，服务贸易规模不断扩大、结构持续优化，为世界各国和企业带来更多新机遇。

“服贸会是中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，为促进全球服务业和服务贸易发展作出了积极贡献”

习近平总书记高度重视服务贸易发展，对服务贸易改革开放、创新发展作出一系列重大部署，为办好服贸会提供了重要遵循。

本届服贸会国际参与度超过上届，吸引90个国家（地区）和国际组织设展办会，1830余家企业线下参展，世界500强和行业龙头企业达473家。参展机构和企业瞄准的，正是中国经济的广阔发展前景和强化合作的重要机遇。

“办好服贸会是贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记考察北京重要讲话精神的重大政治任务，是深化部市合作、以首善标准服务国家战略的集中考验，也是对北京城市治理、会展组织、廉洁办会能力的实战检阅。”北京市纪委监委主要负责同志表示，纪检监察机关将监督落实习近平总书记关于服务业发展作出的重要指示精神贯穿展会筹办全过程，建立政治监督“一本账”，重点关注本届服贸会首次推出的中国服务展示、服务企业高质量出海等工作，助推服务业发展提质扩容。

2026年服贸会前夕，北京市纪委监委牵头成立服贸会监督指挥部，围绕会前组织筹备、会中运行管理、会后成果落地追踪等重点工作制定监督工作方案，组织各成员单位树立全流程监督理念，高质量开展监督检查。

如何提升监督穿透力？北京在实践中不断探索：在具体化上求深入，逐项分解服贸会运行保障任务，动态跟踪、对账销号，保障筹办工作稳步开展；在精准化上求突破，结合主责单位业务特点，预先调研参展主体诉求和项目签约规律，努力成为行家里手，以专业化监督助推需求响应、堵点突破；在常态化上求长效，开展服贸会权力运行全周期监督，及时跟踪筹备任务进展，有序衔接会期运行保障及会后成果落地监督。

今年是服贸会连续第六年在首钢园举办。不久前，首钢园服贸会永久会址正式交付。“2025年服贸会闭幕后，首钢集团即刻着手推动服贸会永久会址核心区改造，新改建2、3、4号馆，奋战330余天，为2026年服贸会如期高质量呈现奠定坚实基础。”首钢集团纪委有关负责同志介绍，在这个过程中，监督工作同步推进，纪委紧盯场馆改造、基础设施提升、配套建设等关键环节，强化质量、工期、安全、廉洁监督，以纪律保障和精准监督为项目高效推进保驾护航。

随着服贸会永久会址交付，北辰集团所属首都会展集团作为服贸会承办方中唯一一家企业主体，全力做好本届服贸会筹备及后续各项工作。北辰集团两级纪委依托协同监督机制，按照筹办、搭建、正展、撤展4个阶段分别明确工作机制和重点监督任务，紧盯招商招展、市场开发、招标采购、搭建安全、峰会保障等风险环节，健全精细化、系统化监督体系，实施驻场监督，推动各责任主体明责履责，全面提升服贸会服务保障效能。

不仅是两家市属国企纪委，全市纪检监察机关牢固树立服贸会监督“一盘棋”思想，构建协同高效的监督格局。谈及如何凝聚监督合力，市纪委监委第九审查调查室有关负责同志认为，既要结合业务特点做好职责划分、避免监督盲点，也要坚持全局观念，强化沟通协作与担当意识，以及时主动作为推动服贸会高质量举办。

扬帆出海，“中国服务”惠及全球。本届服贸会首次在1号馆设立中国服务案例展区，覆盖服务贸易12大领域140余个案例，成为观察“中国服务”发展成色窗口。

“本届服贸会首次在多个专题展设立‘出海服务’专区，为中国企业拓展国际市场提供专业化支持，推动更多优质‘中国服务’走向世界。”市纪委监委驻市商务局纪检监察组有关负责同志介绍，经市纪委监委统筹，各派驻纪检监察组结合驻在单位实际，深入九大专题展，围绕企业出海“一站式”服务推荐路演等新亮点和增长点，做好会前督导和现场保障。

“坚定不移扩大高水平对外开放，积极对接国际高标准经贸规则，加快在自由贸易试验区、国家服务贸易创新发展示范区等平台先行先试”

在历届服贸会上，习近平总书记先后宣布了提高开放水平、扩大合作空间、加强服务领域规则建设、支持北京“两区”建设等系列开放政策，宣示了我国坚定不移扩大对外开放的信心和决心，为世界经济复苏发展注入了新动力。

北京是国家对外开放的重要窗口。从提出“支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区”“设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区”，到“支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区”“设立北京证券交易所”……习近平总书记在服贸会上赋予北京扩大服务领域开放探路示范的重任，以制度型开放促进创新发展导向鲜明。今年4月，商务部会同相关部门印发方案，在北京等17个地区开展国家服务贸易创新发展示范区建设。

“两区”建设是党中央支持北京开放发展的重大政策，也是北京在构建新发展格局中的重大机遇。北京市纪委监委紧盯重点任务、重大举措、重要领域、重大活动，加强具体化精准化常态化监督检查，确保党中央决策部署落实上下贯通、执行有力。

在“两区”建设中，北京以服务企业为中心，将企业诉求转化为试点政策，为企业创造良好的营商环境。今年以来，北京市纪委监委聚焦全面深化改革取得新突破，重点抓好对深化营商环境改革和增强开放平台功能的监督。

服务贸易具有无形性、周期长等特点，成果落地是检验服贸会实效的硬指标。聚焦服贸会功能定位，北京市纪委监委依托“室组地企”联动机制，紧盯成果落地，持续开展监督。市纪委监委第九审查调查室有关负责同志介绍：“服贸会结束后，监督重点立即从筹备保障转向成果落地。”以2025年服贸会为例，市纪委监委已经组织三次成果落地追踪监督，调度收集进展，逐项分析原因，及时推动解决影响项目落地的难点堵点。

如今，众多企业通过服贸会找到合作路径，实现了服务贸易成果的实质性落地。

“十五五”时期，服务贸易将迎来新一轮重要战略机遇期。从服贸会再出发，北京正在为更高水平开放试点探路，不断谱写开放发展新篇章。北京市纪委监委有关负责同志表示，全市纪检监察机关将以习近平总书记关于服贸会的重要讲话和重要指示精神为根本遵循，自觉服务党和国家工作大局，持续做好政治监督，以有力监督护航服务贸易高质量发展。（本报记者 李灵娜）

特写 | 每日闭环的驻点监督

9月9日，2026年中国国际服务贸易交易会首日。早上7点不到，北京市纪委监委设在服贸会的监督指挥部已开始紧张有序地开展工作。作为现场指挥，市纪委监委驻市商务局纪检监察组有关负责同志迅速调度各点位监督情况。

此前，北京市纪委监委第九审查调查室统筹组织召开监督联席会议，凝聚“室组地企”联动合力，推动监督力量向筹办一线下沉。在会前监督过程中，服贸会监督指挥部已系统梳理前两届服贸会监督发现的情况，形成相应的风险点台账，通报主责部门认领并逐项制定防范措施。

各监督小组对照风险点台账，有序开展常态化检查。出发前，根据工作安排，驻市商务局纪检监察组干部从指挥部领到了一项“验收”任务，对照监督清单“回头看”主责单位立行立改情况。

“其他小组在服贸会开幕前一天巡检时，提示7号馆前美食广场内通道较窄，人流量大时很可能会形成拥堵现象。监督指挥部随即向主责单位反馈并要求整改。”驻市商务局纪检监察组干部现场检验整改效果，并告诉记者，“前三天为专业观众日、后两天为公众开放日，随着展区人流量越来越多，这类潜在风险不能拖延。我们需要提示展会管理部门做好应对预案，同时定期到现场观察实际人流情况，举一反三切实履行维护场馆秩序主责。对其他人流密集区、服务接驳点等重点区域开展常态化值守，做好应对预案，共同夯实事前防控。”

“服贸会会期只有5天，每一天的监督整改工作几乎都是在和时间赛跑。”驻点监督的纪检监察干部说，“与往届相比，今年服贸会有全新改建的展馆，以及首次设立的展区或专区，都是需要重点关注的。一天下来，要走不止两万步。”

越是大型展会活动，监督保障就越要关注细节。从首钢园北侧的1号登录厅折返时，大家来到2号展馆二层，这一展区主要是为企业“一站式”解决出海难题而设立的。“去年这里还只有一层，改造提升后，增加了第二层空间。”驻市商务局纪检监察组干部告诉记者，面对这种新改造的场馆，要关注现场工作人员是否认真履职尽责。同时，还要聚焦服贸会促进交易的核心功能发挥以及展期服务保障情况开展监督，督促主责单位树立“办好会、见实效”鲜明导向，做好交易意向洽谈工作，提高项目落地率。

当天下午，九大专题牵头单位派驻纪检监察组也同步深入相应展区，开展驻点监督：面对参展代表，检验展台附近消防设施设备管理和使用情况；面对入园观众，留意指示标识是否清晰完整……

傍晚五点，各展厅播放闭馆提示，参观团组和专业观众陆续离开，但监督工作并未停歇。根据服贸会监督日报机制，“室组地企”各方力量将当天的驻点监督检查情况汇总到监督指挥部。监督指挥部组织复盘、总结，对次日的驻点监督工作进行再调度，并形成工作提示发给各个驻点监督小组，以闭环监督护航服贸会顺利举办。（李灵娜 薛鹏）