福建省“十五五”规划纲要明确提出，“推动文化和科技深度融合，深化拓展文化科技特派团，服务县域重点文化产业链建设”。县域作为国民经济的基本单元，具有特定的文化产业发展优势，优化升级县域重点文化产业链，有助于实现兴业、强县、富民一体发展。推动文化和科技深度融合发展，是数字乡村建设背景下繁荣乡村文化、推进乡村文化数字化建设的内在要求。如何推动数字技术下沉县域、深度介入文化产业链核心环节，成为亟待破解的现实课题。

为推动文化和科技融合，创造有机的人文经济形态，赋能县域重点文化产业链发展，福建省有关部门、地市围绕构建“一县一品牌”“一县一特色”文化产业矩阵，在文化资源丰富、产业基础较好的县（市、区）组建文化科技特派团。特派团承担“1+1+X”系列工作，与地方政府紧密配合，因地制宜制定文化产业链的发展目标和重点任务，着重打造1个文化品牌，挂钩1条产业链，开展X项工作，形成从科技服务到文化服务的延伸。

一、从“科特派”到“文特派”：文化科技特派团制度的时代价值

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾在文化领域的集中表现，便是人民群众对高品质精神文化产品的普遍期待与优质文化资源供给能力之间的差距。长期以来，优质文化资源高度集中于中心城市的现实处境，使得县域群众日益增长的精神文化需求难以得到有效满足。县域具有独特的文化资源禀赋，却长期面临优质资源稀缺、科技赋能不足、专业人才短缺的现实困境和文化资源城乡配置失衡难题。深化县域文化发展，是扎实推进文化强国建设、优化文化产业城乡结构的关键内容。

文化科技特派团制度有助于破解县域文化发展不平衡不充分的结构性矛盾。文化科技特派团制度，是科技特派员制度在文化领域的创造性转化。这一制度秉持“高位嫁接、重心下移”的核心理念，将服务领域从“三农”拓展至县域文化事业与文化产业，是实现科技赋能、文化赋魂的融合发展，推动优质文化资源直达基层，更好满足农民群众精神文化需求，书写中华文明现代形态乡村篇的具体行动。除了在经济效益方面的直接提升外，文化科技特派团制度还有助于推动县域优秀传统文化创造性转化和创新性发展。譬如，浦城特派团以美术馆为核心，围绕青白瓷文化挖掘、非遗数字化设计等方向，推动美术产业链从资源优势向产业优势跨越。特派团在深刻理解文化基因的基础上，以科技为手段、以创意为桥梁，让优秀传统文化焕发新生。这一制度不仅体现了福建从“制度优势”出发推动文化和科技融合的自觉选择，也为“十五五”期间福建推动文化和科技融合发展提供了可操作、可落地的实践路径。

二、破解县域文化产业发展之困：文化科技特派团制度的功能逻辑

县域重点文化产业链面临“资源零散难整合、业态陈旧难破局、科技缺位难增值”的困境，核心在于人才、路径、机制三重约束交织叠加。文化科技特派团制度以组团式、定制化、链条式服务为鲜明特征，形成制度破题的系统方案。

组团式赋能，破解县域文化科技融合型人才“引不来、留不住”的困境。县域文化产业发展的最大短板在人才。推动文化和科技深度融合，既需要深刻理解文化内涵、善于讲述地方故事的文创人才，也需要精通数字技术、人工智能、品牌运营的科技人才，更需要能将二者融会贯通、协同发力的复合型团队。然而，市县一级对此类人才的吸纳能力明显薄弱，普遍面临“引不来、留不住”的困局。文化科技特派团制度以组团式赋能破解这一难题。特派团不是文化与科技人才的简单叠加，而是以“科技赋能、文化赋魂”为内核，将文化创意、数字技术、人工智能、品牌传播等多领域专业力量系统集成、协同导入县域。既需要文化专家负责解码地方文化基因、提炼核心IP，也需要科技专家负责数字化呈现与智能化生产的技术支撑，通过组团协作、联合攻关，打破单一学科视野的局限。

定制化服务，破解县域文化产业“千村一面、同质竞争”的困境。县域文化资源禀赋各异，但产业发展实践中容易陷入同质化竞争的误区。文化科技特派团制度以“1+1+X”模式因县施策，促进各县立足自身文化基因走差异化发展之路。泰宁特派团系统服务当地影视产业高质量发展，长汀特派团围绕“红色交通线”核心IP打造沉浸式文旅体验，正是“一县一策”的生动注脚。

链条式介入，破解县域文化产业发展“浅层赋能、不可持续”的困境。传统的文化帮扶多停留在“送戏下乡”“送书上门”等表层供给上，难以触及产业内核。文化科技特派团制度以链条式介入实现深度赋能，将服务触角延伸至创意策划、技术攻关、产品研发、品牌塑造、人才培养等全链条环节，打通从“文化资源”到“文化产业”的转化通道，使文化和科技的融合真正在县域层面落地生根。

三、深化县域文化产业链赋能：文化科技特派团制度的实践进路

坚持以人民为中心的价值取向。文化科技特派团制度的根本出发点和落脚点，正在于回应县域群众对高品质精神文化生活的普遍期待。在中华民族优秀传统文化的传承与发展过程中，人民群众既是文化建设的创造主体，也是文化发展的受益主体。坚持以人民为中心，就是要将人民在文化发展中的主体地位贯穿于文化科技特派团制度运转全过程，让文化和科技融合发展的赋能效应实实在在惠及基层群众。

坚持系统化的发展理念。系统思维是从总体和全局的高度看待问题的方法，需要坚持以系统理念引领文化科技特派团赋能县域重点文化产业链发展。县域重点文化产业链，是一项涉及文化资源挖掘、科技手段运用、人才队伍培育等多维度的系统工程，要求我们避免碎片化开发思路，通过把握各要素之间的内在关联，整体性推进基层文化服务效能提升。既需注重激发县域文化内生动力与数字技术赋能县域文化相结合，也需注重产业上游创意策划与下游品牌运营协同推进。只有在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进，才能使文化科技特派团制度的整体效能得到充分释放。

坚持高位嫁接与重心下移的工作方法。文化科技特派团制度既需坚持高位嫁接，将跨学科、高层次的文化创意人才与数字技术专家资源导入县域，也需坚持重心下移，引导各类创新资源向基层汇聚，使制度真正扎根一线、服务群众。建立顺畅的“需求—供给”通道，还需在构建可持续的文化科技特派员人才支撑体系上做好文章。优化引才、留才、育才路径，逐步形成外来引智人才与本土扎根人才相结合的人才梯队格局，加强本土人才培育。

坚持科技引领与文化焕新的深度融合。组团式赋能并非文化与技术的简单叠加，而是将大数据、生成式人工智能等数字技术深度介入文化产品设计、创意策划等核心产业链环节，使科技创新为文化繁荣提供丰富素材与空间，助力县域优势特色产业链发展。将科技作为文化价值跃升的驱动力，还需坚持使技术服务内容创造，借助数字技术在强化特色化发展路径引导上持续用功，帮助市县摸清家底、找准定位，指导编制“一村一策”文化建设方案。

（作者单位：中南财经政法大学）