浙江自贸区金义片区:以制度创新交出开放答卷
创始人
2026-09-11 21:25:06

2026年9月,浙江自贸区金义片区已正式挂牌六年。不靠海、不沿边,却通江达海、连接亚欧。作为浙江自贸试验区唯一的内陆片区,金义片区从让好货“买卖全球”的贸易之变,到主动创新成为世界枢纽,再到参与制定并引领国际规则——制度创新在金义片区持续释放经济红利。作为浙江自贸区中面积最小的金义片区,靠着仅占金华3‰的土地,贡献了全市31%的外贸进出口、42%的实际使用外资,带动金华市成为全国第8座进出口规模突破万亿元的城市。

贸易之变:从“卖全球”到“买卖全球”

从世界杯赛场的助威旗帜,到奥运会开幕前的吉祥物挂件,每逢国际盛事,“义乌制造”总能准时出现在全球货架上。2026年前7个月,金义片区跨境电商出口额超1062亿元,不仅同比增长超31%,更超过了2024年的全年金额。2026年上半年,金义片区实现外贸进出口额1972.2亿元,同比增长32.1%。

2018年,代塔供应链创始人郑朗毅然决定,将仓储和物流主体业务落子金义片区。如今,代塔供应链的年度一线进口额,从3亿元猛增至超150亿元。郑朗透露,跨境进口物流业务仍能保持每年50%的增速。

代塔还在金义片区综保区内投资建设食药品分装工厂和检测实验室,从分装延伸至完整的研发与制造环节。郑朗预计,新业务有望实现100%到200%的年增速,五年内有望成为代塔的“第二成长曲线”。

代塔爆发式增长的背后,是金义片区面向跨境电商全链条的制度创新。

通过“拼好货”的方式,金义片区的跨境物流成本持续降低。金华市商务局党组副书记、金义片区管委会专职副主任陶国建告诉记者,金义片区成立跨境电商服务平台,以量换价对接马士基等航运企业,单箱运价可从4000元降至2000元;平台向中小物流企业转售舱位仅收取少量服务费,可为企业降低15%的物流成本。

通过制度创新,重点品类通关时间和成本也在下降。进口端首创“优化提速+首发备案”模式,备案周期从6个月以上压缩至3个月以内,备案综合成本降低约70%;还在全国率先推出“跨境清单+报关单”“先查验后装运”数字化集拼模式,清单化补落货充分利用集装箱空间资源,企业整体操作成本下降约15%。

“跨境电商企业普遍存在合规焦虑。”双重供应链总经理徐铁峰多年接触保税和通关业务,深知其中不易。

为破解难题,金义片区依托跨境电商综试区线上综合服务平台,积极尝试“9610无票免税+集拼+多式联运”,集成“双抬头”清单申报、组货集拼、多式联运等功能;探索形成小包出口合规申报新路径,符合条件的小型微利企业所得税实际税负可低至2‰;企业不仅能通过平台发起授权、在线确认、数据留痕,平台交易数据、报关出口数据、税务管理数据还能对应贯通。

地利之变:从“浙江之心”到“世界枢纽”

金华地处浙江正中,被誉为“浙江之心”,这里没有一寸海岸线,也不与其他省份搭界。通过制度创新,这里正从浙江联通全球。

从金义片区出发的“义新欧”中欧班列,已常态化稳定运行27条国际线路,通达亚欧大陆50余个国家和地区的160余座城市,2026年前7个月累计开行1884列,截至8月7日,年内出口集装箱突破10万标箱,刷新历年同期运量纪录,保持全国第一方阵。

选择铁路还是海运,企业算时间账,更算经济账。记者了解到,从义乌到西班牙马德里的中欧班列全程需18天至20天,相比之下,红海航线需要约30天,绕行好望角则长达40天。而且中欧班列运价稳定,海运价格则波动明显。如今,中欧班列不仅是海运的必要补充,而且成为一些高价值商品货运的优先选择。

铁路不仅连接亚欧,更通江达海。2026年上半年,金义片区海铁联运超29万标箱,同比增长50%,其作为宁波舟山港的“第六港区”功能已然成形。

由于宁波舟山港本港有五大核心集装箱港区,位于金义片区内的义乌(苏溪)国际枢纽港作为港口功能向内陆延伸的载体,因此被称为“第六港区”。目前,金义片区已实现货物查验放行信息与宁波舟山港实时互通,实现“下车即上船”,缩短物流时长2至3天。

陶国建解释,集装箱进苏溪港视同进宁波港,出口货物抵港即视同装船。这里也是市场化程度较高的陆港,目前运营公司已实现盈利。

不止宁波港,2026年5月,“义乌西—温州港—沙特吉达”海铁双快线成功首发,货物24小时内可达温州港、18天直达红海,为企业节省综合物流成本15%以上。

陶国建透露,随着金义片区到温州港铁路运输线路联通,后续可衔接近洋水路直达东南亚。

当港区走进内陆,制度创新有了更大空间。金义片区落地全国首批海铁多式联运海关监管新模式试点,实现内陆口岸与沿海港口监管互认、数据互通;还落地全国首票“海铁联运+B保+中欧班列”业务,较传统公路直拖模式降低运输成本10%;针对海铁联运商品,推出“一单到底”保险服务,相比分段投保,每个集装箱保费降低100到300元。

创新之变:从单点突破到系统集成

自贸区从诞生之初,探索可复制可推广的创新经验便是政策初衷。金义片区众多旨在为企业降本增效的精准制度创新,正拼出一张新的规则版图,并开始引领和制定国际规则。

截至目前,金义片区累计复制推广国家改革试点经验325项、承接国家和省级试点任务196项;累计诞生全国及全省“首单、首例、首家”案例149个,形成制度创新成果160项,获评浙江省级最佳案例47项;此外,还有3项制度创新被全国复制推广,9项被浙江省全省推广。

金义片区也开始参与书写全球规则。2025年12月,第80届联合国大会审议通过《联合国可转让货物单证公约》,支撑这一提案的实践样本之一,正是金义片区探索的多式联运“一单制”与铁路运单物权化改革。

改革没有完成时,更多的制度创新还在金义片区探索。

7月,两名外籍客商在义乌机场口岸签证窗口完成签证办理并通关入境——金义片区的此番创新,是浙江省县级市首次实现。口岸签证主要面向持普通护照、因紧急商务等事由来不及在境外办妥签证的外籍人员,可在抵达口岸后及时申请办理。

在此工作的外国人,也能找到归属感。为将外籍人才转化为本地资源,金义片区首创“实绩贡献值”评价体系和“跨境电商直播”专项职业能力考核,让外国人也能被认证为本地人才;还搭建全国首个外商综合服务平台“义境App”,让外商享受“最多跑一次”的技术红利;面对可能的纠纷,金义片区成立浙江省首个国际贸易劳动争议仲裁庭,探索“以外调外”调解模式。

为了更好地发现人才,金义片区将人才认定权交还市场和企业,截至目前已累计808家企业获自主认定权,认定人才1518名,其中学历本科及以下占82%。

围绕资本的制度创新,让资金从这里汇通天下。

8月,义乌正式引入支付宝“企业码”因公支出数字化管理系统。2027年7月底前,注册地在义乌的百万市场经营主体可免费使用一年,预计减免费用数亿元。

针对小商品跨境贸易“单小、货杂、人多”的特点,“义支付”构建“跨境人民币+跨境外汇+跨境数字人民币”业务体系,不仅提升客户跨境收结汇的便利化程度,并实现全过程资金闭环管控。

2025年,“义支付”平台完成年跨境支付业务交易额60.26亿美元,同比增长50%,服务中小企业超2.5万家,成本较同行业低33%;累计实现跨境支付业务交易额约112亿美元。

面向跨境电商资金结汇存在时间差,浙江稠州商业银行首创“银行-TikTok服务商”系统直连模式,将传统模式需至少15个工作日完成结算升级为直接到账,单年就带动约3亿元的跨境电商交易规模。

从“卖全球”到“买卖全球”,从“浙江之心”到“世界枢纽”,再到为国际经贸规则贡献“金华方案”——这片不靠海、不沿边的土地,以制度创新作答时代之问,仍在续写新的篇章。

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