来源：澎湃新闻

9月10日下午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。中国证监会副主席李超在会上介绍了证监会贯彻落实"十五五"规划、推动资本市场高质量发展的有关考虑。

李超表示，“十五五”期间资本市场工作总的考虑是，紧紧围绕打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一总目标，持续深入推动新“国九条”以及资本市场“1+N”政策体系落地见效，以持续深化投融资综合改革为牵引，以提高制度包容性、适应性为导向，以依法从严加强监管为保障，加快推进实施新一轮资本市场改革开放，力争到2030年资本市场建立四十周年之际，资本市场高质量发展的新格局基本形成，综合实力与国际竞争力明显提高。

“党中央、国务院高度重视资本市场工作。从历年的五年规划看，关于资本市场工作的部署内容越来越多，分量也越来越重。”李超说，此次“十五五”规划纲要对提高资本市场制度的包容性、适应性，健全投资与融资相协调的基本功能作出新的重大部署。

围绕上述目标，李超从八个方面介绍了“十五五”期间资本市场的重点工作。

一是进一步提高资本市场制度包容性、适应性。主动适应全球科技创新与产业变革的新趋势，持续加力做好科技金融等“五篇大文章”，大力提升资本市场服务新质生产力发展的质效。优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业，以及传统产业转型升级和现代服务业、新兴消费等不同类型、不同行业、多元化的优质企业发展壮大。

二是进一步增强资本市场内在稳定性。总结过去几年经验做法，持续加强稳市机制建设，不断壮大市场稳定力量，进一步拓宽中长期资金来源渠道和入市方式，健全“长钱长投”的市场机制和生态，强化风险监测预警和综合研判，全力维护资本市场平稳运行。

三是进一步加强监管和投资者保护。聚焦欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等重大违法行为，着力在打准打狠上下功夫，提高监管执法威慑力。加快推动健全资本市场法律制度体系，完善投资者保护机制，让投资者切实感受到市场的公平正义。

四是进一步健全多层次资本市场体系。推动各市场、各板块进一步完善定位、提升功能，健全多元股权融资体系，发展多层次债券市场，发挥好资产证券化和REITs盘活存量的作用，健全期货市场品种布局，提升大宗商品价格影响力。

五是进一步提高上市公司质量和投资价值。更大力度释放并购重组改革活力，支持上市公司转型升级、做优做强，提升公司治理和规范运作水平，引导上市公司通过股权激励、分红、回购等提高自身价值，严格执行并持续完善退市制度。

六是进一步加快建设一流投资银行和投资机构。更加突出功能性要求，持续推动行业机构专注主业、完善治理、错位发展，提升综合实力与专业服务能力，积极培育良好的行业文化与投资文化。

七是进一步建设安全高效的金融基础设施。加快建设世界一流交易所，全面提升综合实力和全球竞争力，提高交易结算等基础设施安全性和科技化水平。

八是进一步扩大高水平对外开放。坚持以开放促改革、促发展，持续提升跨境投融资便利化水平，优化合格境外投资者和互联互通等制度机制，支持企业用好境内境外两个市场、两种资源，积极参与全球金融治理，加强开放条件下的监管能力建设。

李超表示，今年是实施“十五五”规划的第一年，证监会坚持从头抓紧、深入贯彻“十五五”规划纲要，一体推进谋长远与抓当下，市场运行总体稳健活跃，全链条监管体系不断健全，投融资综合改革取得新的突破，多层次市场功能有效发挥。

下一步，证监会将始终坚持防风险、强监管、促发展主线，一步一个脚印，把“十五五”规划纲要关于资本市场的发展蓝图变成生动实践，更好助力金融强国和中国式现代化建设。

（来源：澎湃新闻）