（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    午后，哈尔滨方正县“企业家之家”茶叙区里，几位企业负责人正与方正县工商联主席陆海斌围坐交流。茶香氤氲间，大家从行业形势聊到经营难点，从政策诉求谈到发展思路——这样的场景，几乎每周都在上演。

    “过去找工商联是‘认个门’，现在这里是我们的‘民营企业之家’。”一位参加活动的企业家感慨道。

    这份“家”的归属感，源于方正县工商联创新推行的“1349”工作法。一个家园、三类商会、四大平台、九个触角——这四个数字背后，是一套县级工商联系统服务民营经济高质量发展的系统性探索。

    陆海斌对这套体系有着自己的理解：“县级工商联资源有限，不能大水漫灌，必须精准滴灌。‘1349’不是四个孤立数字，而是一个有机整体——家园是阵地，商会是骨架，平台是抓手，触角是末梢。四者咬合在一起，才构成一套完整的服务体系。”

“一个家园”聚人心：

从“门难找”到“家好回”

    2023年，方正县工商联搬家。新址选在县城核心地段，面积达300平方米。有人曾质疑：县级工商联用得了这么大地方？

    事实证明，这个空间很快就不够用了。陆海斌说：“我们把最好的位置留给了企业。”

    走进“企业家之家”，茶叙交流区、商务洽谈区、政策宣讲区一应俱全。这里不仅是一个物理空间，更是政企沟通的“会客厅”、解决难题的“急诊室”。陆海斌每月至少三次出现在这里，用他的话说，“坐在企业堆里才能听到民营企业的真话”。

    企业家接待日、政企座谈会、企业家下午茶已成为制度化安排。更重要的是，这里建立了一套闭环机制——企业反映的问题，当天登记、三天回复、限期办结。截至目前，已累计解决企业各类难题56个。

“三类商会”织网络：

从“单兵作战”到“集团冲锋”

    商会在基层工商联工作中承上启下，作用至关重要。方正县工商联在实践中深刻认识到，只有建强商会网络，工商联服务才能真正落地。

    总商会是“大脑”，负责统筹赋能。截至目前，县总商会已指导11家企业完善内部管理制度46项。县总商会会长直言：“以前企业遇到管理难题只能自己摸索，现在我们有了专家库，企业需要什么我们就提供什么。”

    行业商会是“手臂”，深耕特色产业。依托县域资源禀赋，餐饮等特色行业商会相继成立，在“商企惠农”模式中发挥重要作用——引导本土企业对接乡村资源，孵化文旅融合项目，带动乡村产业升级。

    异地商会是“桥梁”，精准链接外部资源。方正县在全国多地设立招商联络站，以乡贤为纽带开展以商招商。截至目前，已成功引入5家刀具生产企业，形成了县域特色刀具产业园，补齐了产业发展短板。

    “三类商会各有分工、互为补充，形成了闭环的招商和服务网络。”陆海斌说。

“四个平台”强赋能：

从“能办事”到“办成事”

    企业最怕什么？怕诉求石沉大海，怕问题推来推去。

    方正县工商联搭建四大服务平台，直击这一痛点。要素保障平台实行“一站式受理、分类转办、集中反馈”服务模式，已累计接待咨询260余人次、办结诉求84件。一家企业负责人说：“办电增容的事，以前要跑好几个部门，现在工商联一个窗口就对接完了。”

    数字化便企服务平台则让服务触手可及。企业宣传、产品推广、用工信息、政策解读全部线上整合，覆盖全县各乡镇、村屯和社区，累计发布信息280余条。一位乡镇电商经营者感叹：“以前不了解政策、找不到渠道，现在信息主动送上门。”

    部门协同治理平台联动市场监管、税务、司法等10个职能部门，建立联席会议机制，落实“四统一”工作法，高效化解行业发展难题。商会互助共赢平台则通过会长讲坛、企业互访、行业交流会等形式，让企业抱团发展、共享资源。

    “企业需要的不只是一杯茶、一次座谈，而是实实在在解决问题。”陆海斌说，“四大平台的目标，就是让企业诉求不落空、工商联服务不打烊。”

“九个触角”通末梢：

从“最后一公里”到“最美一公里”

    方正县下辖9个乡镇，每个乡镇都成立了商会。

    陆海斌认为：“民营经济主战场在基层。服务民营企业，工商联的眼睛不能只盯着县城，必须把触角伸到乡镇去。”

    “九个触角”延伸的不仅是组织网络，更是服务资源和市场机会。依托乡镇商会平台，企业资金、技术、产品资源下沉到村屯、惠及到农户。全县5000户农户年均增收2600元，2名乡村电商主播年销售额突破400万元，36名农村实用人才年均增收4万元以上。

    更可喜的是，本土米业企业通过参加工商联组织的市场调研和外出考察，成功对接省外科研团队，落地了胚芽米、免淘米等精深加工项目，推动县域特色农业迈上新台阶。

    从“一个家园”到“九个触角”，方正县工商联用“1349”工作法证明：小县城也能做出大文章。

    数据最有说服力——2025年，全县落地产业项目12个，项目签约总额28.9亿元。对于一个地处黑龙江腹地的农业县而言，这份成绩单来之不易。

    陆海斌说：“工商联的‘联’字，就是要把力量联结在一起。我们做的所有工作，归根结底就是一句话——让民营企业愿意来、留得住、发展好。”

    从“认个门”到“找到家”，方正县工商联用“1349”密码，交出了一份县级工商联服务民营经济高质量发展的生动答卷。而“暖心民营企业之家”这个品牌，正在方正大地越擦越亮。