楼上漏水淹了楼下、物业费纠纷闹得不可开交……在社区，这些“家长里短”如果处置不及时，很容易“小事拖大”。不出小区、不出院落、不出社区，如何让矛盾在家门口就能找到专业解法？

　　近日，一场工作推进会在成都市青羊区蔡桥街道举行——该街道与四川省成都市律政公证处（下称律政公证处）携手，推行“一社区一公证员+人民调解员”法律服务机制，将专业的法律咨询、公证服务和纠纷调解功能“搬”进社区，推动矛盾风险在源头发现、在萌芽状态化解。

一个拆迁案例，促成一场机制创新

　　“去年，辖区里有个地块涉及拆迁，张某家是其中的一户。”蔡桥街道相关负责人回忆，由于张某对测算面积和赔偿标准都不满意，双方始终未能达成共识。

　　随后，张某找到律政公证处人民调解委员会执行主任张静涛，希望通过公证保全证据的方式重新测量房屋面积。“现场勘测后我们发现，实际面积确实没有他以为的那么大，诉求也远远超出了政策赔偿标准。”张静涛说。张某并不甘心，声称要“找北京的律师打官司”。

　　张静涛没有简单地说“不行”，而是坐下来帮他反复算了几笔账：“政府赔偿标准摆在那里，打官司反而激化矛盾，成本高、周期也长；你这房子空着收不到租金，拖得越久亏得越多。”张静涛还陪他见了街道相关负责人，讲法、讲理、讲情、讲利益。

　　半个多月后，张某接受了调解方案。这场拆迁僵局，在律政公证处专业人员的法律分析和利益权衡下得以化解，某重大项目成功招引落地青羊区。

　　这一案例的成功调解，让街道看到了公证力量参与基层治理的独特价值。

　　蔡桥街道是青羊区2019年底设立的年轻街道，地处城乡接合部，辖区实际居民近20万人，流动人口多，老旧院落改造、征地拆迁、物业纠纷、商业综合体业主与租户纠纷……矛盾纠纷类型复杂多样。“这些纠纷光靠行政力量在前端进行处置化解，往往面临专业力量不足、调解周期长等问题。”蔡桥街道相关负责人说，公证员懂法律、懂政策、会算“经济账”，能帮助群众在合法与合理之间找到平衡点。

　　今年7月，蔡桥街道与律政公证处正式签署合作协议，决定在街道8个社区全面推行“一社区一公证员+人民调解员”法律服务机制。

公证员进社区，把风险化解在矛盾发生前

　　7月以来，在蔡桥街道社会治安综合治理中心，公示栏上新增了“值班公证员”的姓名和电话。“接下来，8个社区都要挂上牌牌，写明谁值班、管啥事、咋联系。”蔡桥街道办政法委员赵刚说。

　　根据协议，8个社区各配置1名派驻公证员、1名驻点人民调解员。其中，公证员负责遗嘱、继承、意定监护、房屋交易、财产权属、证据保全等公证业务的咨询解答，为社区重大工作提供合法性参考意见，参与涉财产类复杂矛盾纠纷的专业研判与法治疏导；人民调解员承担社区日常矛盾排查、信息登记、情绪疏导、就地调解等工作，将居民的法律诉求和公证需求同步推送对应公证员。

　　“基层的矛盾，很多是事前权利约定不清、证据留存缺失引发的。”律政公证处党委书记周鲲说，公证最大的优势不在于事后解决已经激化的冲突，而在于通过证明、咨询，把风险化解在矛盾发生之前。“公证进社区，不是简单地把办证窗口搬到社区，更重要的是树立‘预防就是最好的治理’理念，实现矛盾前端减量。”

　　推进会结束后，8个社区、律政公证处和调解员的微信工作群就建了起来——“以后随时沟通、随时调度。”一名社区工作人员说。

　　从“有事打官司”到“有事找公证”，从“事后灭火”到“事前防火”，一条基层治理新路径正在蔡桥街道逐步成形。