转自：咸阳发布

核心提示

市委八届九次全会以来，咸阳市紧扣“三个年”活动要求，聚力打好“八场硬仗”，把推进服务群众、服务企业、服务基层“三服务”作为破解发展难题、增进民生福祉、夯实治理根基的重要抓手。从就业一线到企业车间，从基层治理到便民改革，从一份份“民生答卷”到一项项“惠企实招”，咸阳正以“三服务”的“软实力”筑牢高质量发展的“硬支撑”。

2026年以来，咸阳将“服务”二字镌刻进城市治理的肌理。紧扣“三个年”活动要求，聚力打好“八场硬仗”，一场以服务群众、服务企业、服务基层为核心的“三服务”变革，正把政策文件里的“纸上红利”，转化为群众可触可感的“舌尖幸福”与办事创业的“指尖便捷”。

就业市场人头攒动，企业车间机器轰鸣；社区食堂饭菜热气升腾，政务窗口流程迭代再造。服务的“软实力”不断聚合发力，托举着咸阳高质量发展的“硬支撑”稳健上行。

服务群众：

让民生温度充盈城市每个角落

就业是民生之本，更是城市与人才的双向奔赴。

3月27日，咸阳师范学院2026届毕业生春季综合类校园招聘会现场人头攒动，190余家用人单位抛出橄榄枝，提供就业岗位近5000个，吸引校内外5000余名毕业生到场求职。

“以前总觉得家乡发展机会有限，这次实地走访，刷新了我对咸阳的认知。完善的产业配套、蓬勃发展的产业态势，再加上面向青年人才的扶持政策，让我心里特别踏实。”江西财经大学学生吴妍墨感慨道。7月29日，80余名大学生走进咸阳生物医药、航空新材料、数字科创等重点支柱企业，沉浸式感受家乡产业发展脉动。

就业服务既要送进大学校园，也要送到群众家门口。在渭城区零工市场，47岁居民李贤参加电商技能培训后，顺利实现再就业。“听说区上建了零工市场，常态化开展就业培训，我就报名试一试，没想到真找到了合适的工作。”渭城区零工市场集信息发布、技能培训、岗位推荐、就业指导于一体，为灵活就业群体搭建起一站式就业服务平台。

据统计，上半年全市累计举办各类招聘活动238场次，释放就业岗位13.4万余个，为不同群体铺就就业之路。

稳就业之外，养老服务同样传递着城市温情。

“早饭四个小菜，中午一碗面条，味道可口还管饱！”泾阳县三渠镇白杨村互助幸福院内，留守老人韩保庆端着热气腾腾的饭菜吃得津津有味。白杨村地处泾阳北部平原，村内青壮年大多外出务工，留守老人“吃饭难”一直是村干部牵挂、群众关切的民生大事。作为泾阳县农村互助幸福院“餐饮+”试点，白杨村互助幸福院在省、市、县多方支持下，推出每日7元普惠助餐服务，切实解决村里40多位留守、孤寡、高龄老人吃饭难题。

民生服务面向全年龄段，家庭教育也是基层服务的重要一环。8月28日，由秦都区妇联主办，市青少年心理学会、马泉街道玉泉苑社区联合承办的“以幸福之名读懂孩子”家庭教育主题讲座开讲，30余名家长和孩子现场互动交流，氛围热烈。

“听完老师的分享，我们重新反思家庭教育方式，收获很大。希望社区多举办这类活动，营造科学育儿、幸福成长的家庭与社区氛围。”居民王月英说。

玉泉苑社区2013年建成投用，辖区集聚106家企事业单位、176家商户门店，覆盖8300户住户、15125名居民，存在重点服务对象多、风险隐患多、工作抓手有限、资源力量不足等现实难题。

“我们按照‘规模适度、界限清晰、便于管理’原则，科学划分21个一级网络、35个二级网络、61个三级网络，搭建完整的三级网格组织架构。去年累计开展文化活动120余场次，调解化解矛盾纠纷90件。”马泉街道玉泉苑社区党支部书记孙歌介绍。

日常工作当中，社区持续打造“暖心衣橱”公益超市、点亮微心愿帮扶、家庭教育课堂等特色服务。一桩桩务实举措，把群众的诉求和呼声转化为实实在在的获得感。针对辖区全职宝妈、失业人员就业困境，社区打造“秦大姐手工坊”，开设手工串珠、服装加工技能培训，帮助居民实现顾家、增收两不误。

一件件细碎民生小事，串联起社区治理的浓浓温情。

服务企业：

让政策红利从“纸上”落到“账上”

企业稳则经济稳，服务优则信心足。企业是市场经济主体，也是地方高质量发展主力军。咸阳市坚持靠前服务，围绕企业创新赋能、权益保障、办事提速等关键环节靶向发力，破解企业经营发展的堵点难点。

长武县建立重点企业专属服务网络，将124户“五上”企业、13户拟纳规成长企业、42户小微培育企业全部纳入服务台账，覆盖大中小企业、各类业态主体，推动营商环境由“被动接诉处置”向“主动靠前赋能”转变。

在兴平市政务服务大厅，“半日办结”已经从口号变为常态。当地推行企业开办“一表填报、一窗受理、半日办结”改革，落地37项集成办理事项，累计办理集成业务2200余件。上半年，大厅累计接待办事群众6万余人次，办件量达5.9万余件。

508项政务服务事项实现跨域通办，西安、咸阳两市三级医疗机构检查检验结果互认407项。近年来，立足西咸同城化发展目标，咸阳聚焦跨区域办事、求学就医、养老出行等群众和企业急难愁盼，持续打破公共服务地域壁垒。一组组数据背后，是市场主体与普通群众“少跑路、省时间”的真切体验。

政务服务效能不断迭代升级。旬邑县12345政务服务便民热线实行全天候值守，今年以来受理群众各类诉求工单2000余件，办结率、群众满意度均达到100%。亮眼成绩背后，是“即收即派、全程督办、闭环处置”的高效工作机制，确保群众诉求件件有着落。

渭城区推进建设项目联合验收改革，改变过去多头申报、多处跑腿模式，实现事项“一次办”，审批服务由物理整合迈向流程“化学融合”，打通营商环境优化“最后一公里”。

从“一窗通办”到“跨域通办”，从“企业找政策”转向“政策找企业”，咸阳持续打通政策落地堵点，让惠企红利真正从文件纸面落到企业账本之上。

服务基层：

让治理更有精度、服务更有温度

基层是政策落地的“最后一公里”，也是检验治理成效的试金石。咸阳市推动工作重心下移、资源力量下沉，依托精细化管理、网格化服务激活基层阵地活力。

坚持党建引领，全市构建“村（社区）党组织—网格党组织—党员中心户”三级组织体系，布设10329个一级网格、1582个专属网格，织就一张横向到边、纵向到底的基层治理大网。

网格下沉，服务直达群众身边。秦都区搭建“街道党工委—社区党支部—网格党小组”三级治理架构，科学划定7348个三级网格，配齐专兼职网格员5782名，落实网格“初诊”、社区“复诊”、街办“会诊”三级处置机制。目前，累计办结网格随手办事件25万余件，化解矛盾纠纷3728件，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街办、矛盾不上交”。

渭城区长庆昌源社区管辖2290户居民，常住人口6189人。今年，社区聚焦便民服务、环境提升、文明创建扎实开展工作，推动社区和谐向好发展。“老旧小区改造加装电梯之后，我们老年人出行方便太多。”居民冯世平深有感触。目前长庆昌源小区已完成7部电梯加装。

“近期，我们常态化开展消防安全、大气污染防治科普宣讲，做好小区电动车充电桩运维管护。下一步，将持续补短板、强弱项、创特色，不断提升基层治理精度与民生服务温度。”长庆昌源社区党支部书记、居委会主任杨雨强说。

法治筑牢基层治理根基。9月1日，望贤路社区联合司法干警开展法律服务进社区活动，把咨询服务台摆到居民家门口。工作人员现场开展普法宣讲，围绕邻里矛盾、婚姻家庭、财产权益、反诈防骗等高频民生问题，用通俗语言解读法条，耐心回应群众咨询。

作为全国民主法治示范社区，当地摒弃一阵风式宣传，推动法律咨询、矛盾调解常态化开展。方言讲法理、案例释道理，让法治理念扎根烟火日常。

服务软实力如何衡量？答案藏在李贤再就业的自信笑容里，藏在韩保庆餐桌上热腾腾的饭菜里，藏在企业办事人员舒展的眉宇间，也藏在网格员一页页走访笔记之中。

扎实推进“三服务”走深走实，是咸阳市落实省委、省政府部署、深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”的关键抓手，更是坚守为民初心的长期实践。

未来，咸阳市将继续以群众满意、企业顺心、基层增效为标尺，持续把“三服务”工作向纵深推进，让更多看得见、摸得着、感受得到的变化，在咸阳大地拔节生长。

服务没有终点，只有连续不断的新起点。咸阳，正以实干作答。

记者手记

2026年以来，咸阳市紧扣“三个年”活动要求，聚力打好“八场硬仗”，将服务群众、服务企业、服务基层“三服务”作为破解发展难题、增进民生福祉、夯实治理根基的重要抓手。深化“三服务”，既是咸阳落实省委、省政府部署、推进“三个年”活动的关键落子，也是践行以人民为中心的发展思想的长期考卷。

治理“软实力”转化为发展“硬支撑”，不会自动实现，依靠的是各级干部主动下沉、实干担当。下一步，咸阳市将持续锚定群众满意、企业顺心、基层有劲目标，推动“三服务”往深里走、往实里走，让更多民生实效在这片热土上落地生根。