（来源：新华日报）

□ 朱绍岳

一间闲置了5年的老房子，该拿来做什么？近日，南京江宁秣陵街道金云社区没有“自作主张”，而是通过入户走访、议事协商，收集27条改造建议，梳理出“安全、便民、安静、可持续”等诉求，最终联动多部门，将这一闲置空间改造成微型消防站和暖心服务驿站。从居民提需求、出“考题”，到大家商量怎么办，再到改造一步步落地，群众点题的民生小事，有了实实在在的回应。

点题，是一个颇具深意的说法。政府日常治理，本身就是在不断答题。发展经济、改善民生、优化服务，哪一道题都需认真作答。但政府列出的“题”，与群众生活中遇到的“题”，有时并不完全重合。很多不容易从报表材料中察觉的问题，落到群众身上却可能成为急难愁盼。站在部门角度，一个问题往往涉及多个主体、多重权责；站在群众角度，感受却很直接：家门口方不方便、事情好不好办、日子过得顺不顺。

群众点的题缘何重要？因为身边的急难愁盼，往往正是治理中最隐蔽、最真实的堵点。群众未必熟悉政策流程、部门分工，却对城市运行和公共服务的成效感受最为直接。哪里一下雨就积水，哪条路晚上太暗，哪里的设施不好用，一通电话、一条留言、一次议事，看似只是表达个人诉求，汇聚起来却可能成为发现共性问题、改进公共服务的重要线索。群众点的题，某种意义上就是感知社会运行的一根关键神经。

治理愈发精细，愈要把眼光从办公室投向群众。金云社区那间闲置用房之所以空了5年，一个重要原因就在于“拿来做什么”并没有现成答案。从群众的回应中求解，原本抽象的“盘活闲置空间”才具体化为安全、便民、安静等真实需求。题目找得准，办法才更容易落到点子上。

解答群众点出的题，眼光又不能局限于这一题本身。一道题背后往往是一类问题，一个具体诉求背后可能藏着流程不顺、衔接不畅、服务供给与实际需求错位等深层原因。比如群众觉得办理业务手续繁琐，看似只是多填几张表、多跑几个窗口，背后可能是部门信息不通、数据不能共享、流程没有真正整合。解决一个问题固然重要，由点及面、举一反三更重要。群众点的是一道题，治理要看到的，应是一类题。

当然，跟着群众的点题跑，并不意味着永远等着群众出题。更高水平的治理，应当从群众点一道题，到政府解一类题，再到主动找到那些尚未被点出的题。近来，江苏住建系统推动“换位跑一次”常态化，干部以普通办事群众、企业经办人的身份走窗口、填材料、跑流程，仅前期体验就发现政策执行、审批机制、信息化建设等方面209个具体问题。干部主动换位，实际上就是把自己放到“出题人”的位置上，提前发现那些群众可能遇到、却尚未来得及反映的问题。

从等着群众反映，到跟着群众的点题跑，再到主动寻找问题，看似只是向前多迈了一步，背后却是治理方式的转变。治理能力的提升，从来不只体现在办成多少大事。一间闲置房怎么用、一项业务怎么更好办、一个生活中的小麻烦怎么解决……一道道“小题”里，同样藏着治理的大文章。

多些“跟着群众的点题跑”，不是把治理变成一场被动的“命题考试”，而是提醒每一个答题者：题目从生活中来，答案最终也要回到生活中去。