海洋是荣成高质量发展的最大优势与核心潜力。荣成市人民检察院立足滨海城市发展定位,紧扣海洋强市建设部署要求,倾力打造“海立方”海洋检察特色品牌,出台《关于打响海洋检察品牌的十项任务》,聚焦打击涉海犯罪、守护海洋生态、护航海洋产业、化解涉海矛盾、数字赋能履职五大重点方向,精准能动履职、系统协同发力,以法治“检察蓝”守护海域“生态蓝”,全力护航“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成建设。

　　自2022年以来,该院海洋检察履职成效硕果累累,深耕海洋司法履职主阵地,累计办结各类涉海案件数百件,多维度化解涉海法律纠纷、整治海域治理乱象。其中13起案例入选全国、全省典型案例,相关工作经验被省级以上媒体刊发96次,并于2025年获评全省“法检护航促发展”先进集体,以特色品牌赋能海洋检察高质量履职,交出了亮眼的滨海法治答卷。

　　淬炼过硬队伍,夯实品牌履职根基。

　　依托荣成全国“将军县”深厚红色底蕴,该院深耕“红色基因传承+蓝色海洋品格”双轨育人模式,搭建分层分类、学用结合的三维学习体系,常态化组织干警走进远洋渔业基地、院士工作站等海洋产业一线开展沉浸式实训,锤炼适配海洋治理的专业司法能力。聚焦青年人才培育,组建青年攻坚专班,推行党员帮带、梯度培育机制,落实入职、履职、尽职“三个第一”培育标准,打造青年研学特色载体,相关成果获评全省检察机关青年理论学习“十优”成果,原创政法故事入选全省优秀展播作品,锻造了一支政治过硬、业务精湛、深耕蓝海、善治海洋的专业化海洋检察铁军,为海洋检察工作高质量发展筑牢人才支撑。

　　重拳惩治犯罪,筑牢海上安全防线。

　　针对涉海案件专业性强、跨域性广、取证难度大等特点,该院组建党员牵头的海上专项办案突击队,健全完善“检察+海警+海关+海事+海洋渔业”联动机制,搭建行刑共治联络站点,构建全方位、立体化、闭环式海域治理格局。对重大疑难敏感案件开通“24小时办案直通车”,提前介入引导侦查,精准从严惩治海上走私、非法偷渡、海域暴力犯罪、涉海黑中介、黑装卸等违法犯罪行为,批量重点案件办理规范、质效过硬,实现无无罪判决、无诉判不一。同时融合数字化履职理念,依托无人机巡查、遥感探测、专家智库、线上法律服务小程序等数字化手段,推动涉海监督精准高效、法律服务便捷可及,以智慧履职擦亮海洋检察法治底色。

　　精准融合履职,护航产业提质、守护生态文脉。

　　紧扣海洋支柱产业发展需求,该院立足海洋检察履职定位,聚焦护企发展、治乱固本、惠民利民核心目标,综合运用“治腐、防扰、清挂(清理涉企刑事挂案)、普法”四项护企举措,紧盯渔企、涉海项目领域职务侵占、商业贿赂等违纪违法问题,深挖犯罪链条、助力企业挽回巨额经济损失,多项治理经验获最高检转发、地方党委肯定。坚持平等保护各类市场主体,强化涉企执法监督,精准纠正违规异地执法行为,持续优化滨海法治化营商环境。深耕海洋生态保护与海防文化传承,统筹推进刑事惩戒与公益诉讼,从严查处非法捕捞、近海排污等违法行为,通过检察建议、公益诉讼督促整改文物损毁问题,推动明代海防遗迹修缮保护,实现海洋生态治理与历史文脉守护双向赋能,让法治守护贯穿蓝海生态、海洋产业、滨海文脉全领域。

　　创新修复模式,践行恢复性司法理念。

　　该院聚焦海洋生态司法保护核心职责,积极探索多元化海洋生态补偿修复机制,构建增殖放流、海草种植、碳汇补偿为一体的立体化修复体系,累计督促缴纳生态修复金3800余万元,增殖放流鱼苗2000余万尾,种植海草75万株。聚焦海洋生态保护难点、热点问题,创新鳗草生态修复方案,填补区域海域生态修复技术空白；突破地域管辖局限,探索域外濒危海洋物种公益保护路径,依法追责公海非法猎杀保护动物行为,彰显我国海洋生态保护的司法担当,多起典型案例获评全国、全省优秀案例,不断丰富“海立方”海洋检察品牌内涵。在此基础上,该院持续深化协同保护与生态价值转化创新,联合市法院和多家职能部门及科研机构,举办海草床蓝碳交易暨海洋公益诉讼协同保护仪式,落地山东省首例司法领域海草床碳汇交易案例,同步完成荣成市首笔海草床蓝碳线上认购交易。该实践填补了全省司法领域海草床碳汇交易实践空白,是省内海洋生态司法保护的突破性创新,标志着当地“司法+蓝碳”生态保护模式取得关键性、标志性突破。此举有效畅通了海洋生态产品价值实现渠道,完善海洋生态替代性修复体系,打破了传统单一生态修复模式的局限,为全省海洋生态司法提质增效、赋能蓝色经济绿色发展注入全新动能。

　　深耕溯源治理,践行新时代海上枫桥经验。

　　该院常态化推行“检察官进渔港、进景区、进渔村”驻点服务机制,将检察便民司法服务延伸至滨海治理末梢,依托基层治理平台就地调处船员劳务、滨海旅游等各类矛盾纠纷,常态化开展普法宣讲、警示教育,从源头减少涉海矛盾隐患。聚焦野码头监管缺位、海上乱象屡禁不止等治理短板,精准制发社会治理检察建议,推动海上“岸、船、人”全链条闭环管控,辖区涉海刑事、行政案件发案率大幅下降。创新优化涉海涉渔社区矫正监管举措,在严守司法底线的前提下简化出海作业审批流程,既规范社区矫正管理,又保障渔民就业、助力涉海企业稳岗稳产。用心用情办好民生实事,精准监督纠正民事、行政错案,妥善化解陈年信访争议,以温情司法传递公平正义,打通海洋检察惠民利民最后一公里。

　　正视短板弱项,锚定方向聚力前行。

　　针对当前海洋治理跨域取证难、小型码头监管存在盲区、涉海企业内控薄弱、海上隐性乱象易发多发等现实问题,该院坚持问题导向、靶向施策,持续深耕“海立方”海洋检察特色品牌建设。优化专业化办案组团布局,搭建海洋检察人才实训基地与专家智库,打造智慧监督可视化平台,深化府检联动、跨区域检察协同机制,健全“四检合一”融合履职模式,补齐海洋治理履职短板,持续擦亮荣成海洋检察特色名片。

　　下一步,荣成市人民检察院将始终坚守向海图强、护海为民初心,持续深耕“海立方”海洋检察特色品牌,精进专业履职能力、深化多元协同治理,以更高标准、更实举措、更优服务护航区域海洋经济高质量发展,持续书写新时代滨海检察现代化建设崭新答卷。

(邢俊英　李成文)