(来源:天津日报)
转自:天津日报
生活中,谁家还没点烦心事?楼上漏水泡了天花板、邻里因噪声红了脸、务工拿不到工钱……这些看似鸡毛蒜皮的家长里短,往往是堵在老百姓心口的一道坎儿。坎儿如何迈过去?除了打官司,从日前召开的全市调解工作会议上获悉,在天津,还有一条更温情的解决路径——走进家门口的调解室,不花钱、不伤和气,在“和风细雨”中就能把事说开、把心结打开。
让服务来到身边
90岁的王大娘想把名下房产处理好,可自己行动不便,几个子女又各有想法,这事一拖再拖,眼见就要变成家庭矛盾的导火索。社区综治中心工作站工作人员得知后,主动带着调解员、律师和社区民警一起入户,把法律条文“翻译”成老人听得懂的家常话,既讲清了继承的法律程序,又在几个子女之间耐心做工作,兼顾法理与人情。签完协议那天,王大娘拉着调解员的手感慨道:“心里的病,这回算是治好了。”
为了让更多群众少跑腿、快办事,天津不断健全调解组织网络。目前,全市所有社区、村都建立了人民调解组织,依托综治中心工作站,发挥“三室一会综合体”(人民调解室、社区警务室、法律服务室、治安保卫委员会)机制作用,群众就近就能找到说理的地方。调解服务还被搬上云端,蓟州区的村民坐在家里,通过“天津掌上12348”就能申请调解;东丽区的居民扫一扫“丽调码”,解决纠纷就能“码”上办。从“跑断腿”到“点一点”,调解正在变得触手可及。
让难题不再难解
家务事能管,积怨多年的大矛盾同样有办法。河东区的一场火灾让两户居民反目成仇,赔偿纠纷一拖就是6年,两家人都身心俱疲。调解员接手后先当“听众”,让双方把积攒多年的委屈和怒气倒出来,随后在法院申请了司法确认,一旦一方不履行,另一方可直接申请法院强制执行。有人情味,更有法律“硬保障”,两家人终于长舒一口气:“折腾了6年,终于能睡个安稳觉了。”
类似这样的难题,单靠调解员单打独斗远远不够。天津持续深化“诉调对接”“警调对接”“访调对接”等多元联动机制,让法院、公安、信访等部门都加入进来。“十四五”期间,全市人民调解组织接收法院移送案件9.3万余件、接收公安机关委托移送案件4.9万件,承接信访部门导入调解纠纷5000余件。和平区某小区200户居民因附近在建工程遮挡采光集体上访,“访调对接”调解员及时介入,最终促成开发商与居民达成调解协议,居民息访。
联动机制的作用,在基层治理中体现得更为直接。蓟州区一家知名民宿因为油烟机噪声被村民用车辆堵了门,“小摩擦”眼看就要升级成“大冲突”。司法所与派出所、村委会启动“三所联动”机制,把几方叫到一起“会诊”。调解员既给村民算“法律账”,也给大伙儿算“乡情账”:“民宿火了,咱村里的大米、山货都能跟着多卖钱,这是双赢的好事。”最终,民宿承诺加装隔音设备,村民主动挪走了车辆。如今,这家民宿成了村里的“带货窗口”,昔日对峙的双方变成了乡村振兴路上的“合伙人”。
不只是家长里短,专业性强的领域同样有调解的身影。天津聚焦道路交通、物业、金融等领域,推动行业性专业性调解规范开展。金融消费纠纷 【下载黑猫投诉客户端】调委会5年累计受理矛盾纠纷6.3万余件,涉案标的近120亿元;电力行业纠纷调委会高效化解供电领域矛盾,并逐步向全市推广;道路交通事故纠纷调委会已实现各区全覆盖;针对新就业形态劳动者,多部门联合建立“一站式”调解模式,全力维护其合法权益。
让隐患消于未发
调解不能光等着纠纷“找上门”,更要主动走到群众身边“找问题、排隐患”。天津建立了矛盾纠纷普遍排查、重点排查和专项排查相结合的工作机制,村(社区)调委会每周至少排查一次,司法所每月至少一次,区司法局每季度至少一次。河西区一位独居老人因生活孤独,经常和邻居发生口角,成了社区里的“火药桶”。调解员在排查中发现这一情况后,联系社区志愿者定期上门陪老人聊天、帮忙买菜。慢慢地,老人脸上的笑容多了,不但不再吵架,还主动帮大家看门护院,成了社区的“热心肠”。
这样的转变,离不开一支越来越专业的队伍。目前,全市专兼职人民调解员已达3万余人,既有退休政法干警、法律专业人士,也有社会组织志愿者。2025年10月,天津调解学院揭牌成立,累计培训基层治理人员3万余人次。“晓娴调解工作室”“文林调解工作室”等一批个人(品牌)调解室已家喻户晓,等级评定和争先创优活动持续激发着队伍活力。
从“对簿公堂”到“握手言和”,遍布津沽大地的人民调解组织,像一颗颗“稳压器”,把矛盾化解在萌芽、把和谐稳定在基层。正如一位基层调解员所说:“我们调的虽然是鸡毛蒜皮,但守住的却是老百姓对公平正义的信心。”在天津,调解不只是一种解纷方式,更是一种生活态度——有事好商量,有理慢慢讲,这就是老百姓最踏实的“定心丸”。
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