(来源:电力四射)
:福建莆田市人民政府网站
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2025年10月8日,中电建涵江生态环境建设管理有限公司员工,对涵江区水环境综合治理一期工程PPP项目6#调蓄池检维修时,发生中毒窒息事故,3人死亡,直接经济损失450万元。
近日,福建莆田市人民政府网站公布该起事故的调查报告。
经调查认定,这是一起因企业员工未经作业审批、违反操作规程,冒险进入高浓度硫化氢有限空间作业引发中毒窒息,家属不听劝阻下井施救导致事故扩大的较大生产安全责任事故。
项目背景
该项目2018年启动,工程区总面积约15平方公里,总投资15.39亿元,建设内容包括管网收集、河道整治、景观工程三部分,特许经营期20年。
2018年,中电建基金、华东勘测设计院、水电一局组成联合体中标,与政府出资代表共同出资成立中电建生环公司,负责项目运营维护。
项目2019年开工,2021年因疫情停工,建设期运营期顺延。
2024年12月水利工程竣工验收,2025年1月市政工程竣工验收,2025年7月项目全面进入运营维护期。
图1 事故地点地理位置事故经过
8时20分,运维人员李某道、于某未经审批再次进入6#调蓄池,未通风、未佩戴防护装备。
8时29分,李某道下井维修开度传感器,45秒后晕倒井底。
8时30分,于某未戴任何防护盲目下井查看,1分多钟后晕倒。
11时57分,李某道妻子宋某琴不听劝阻下井施救,约1分半钟后晕倒。
13时10分至23分,三人先后被消防救援人员救出,现场诊断已无生命体征。
事故直接原因分析
(一)有毒有害气体分析
1.市场污水、垃圾管理不规范,导致大量有机物积聚设备井内,为硫化氢气体产生提供基础条件。
2.作业场所狭窄,通风不良,导致硫化氢气体大量聚积。
3.死亡原因系硫化氢中毒。调查组人员使用泵吸式气体检测仪测量设备井内气体情况,硫化氢含量达到了仪器最大量程100ppm,推算井底部的硫化氢浓度可能达到1600ppm,远大于瞬时致死浓度,吸入1至2口即致命。
(二)违规作业
设备日常检维修作业人员李某道安全意识淡薄,未经作业审批、违反操作规程,未确认下井作业条件、未佩戴安全防护装备,冒险进入存在高浓度硫化氢气体的有限空间作业引发中毒窒息;
于某在未采取任何安全措施的情况下,冒险进入查看情况;
宋某琴不听劝阻下井施救,导致事故扩大。
管理漏洞
6#调蓄池2025年1月竣工验收、7月项目进入运营期后,中电建生环公司将本应自己负责的日常巡查,压给股东单位水电一局下属机电项目部,双方未签订安全生产管理协议,未指定专职安全管理人员。
机电项目部实际负责人调离,由不具备有限空间作业安全管理能力的周某元代管,未配新安全员。
气体检测仪超期未检、损坏失效,个体防护用品配备不足,作业审批缺失,应急预案与物资均未衔接。
责任处理
李某道涉嫌重大责任事故罪,于某涉嫌重大劳动安全事故罪,因已在事故中死亡,建议不追究法律责任。
中电建生环公司董事长王某成,未依法履职、督促检查不到位,建议行政处罚并撤职。
机电项目部总工程师周某元,未消除事故隐患、未制止冒险行为,建议行政处罚。
机电公司安全总监秦某慧、项目经理韩某,由水电一局依纪依规处理。
副总经理马某严、贺某检,安全部主任常某,由中电建生环公司依纪依规处理。
属地公职人员履职问题,移交莆田市纪委监委调查处理。
中电建生环公司安全生产主体责任落实不到位,事故后未主动报送事故信息,建议给予行政处罚。
涵江区人民政府未能理顺水利、住建部门监管职责,出现相互扯皮推诿,建议向莆田市人民政府作出深刻书面检查。
调查报告要求,事故相关单位深刻吸取教训,举一反三,全面排查整治有限空间作业安全隐患。
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