（来源：千龙网）

8月31日，北京市商务局副局长庄建蓉在市政府新闻办发布会上公布，北京自贸试验区联动发展区已获批设立，率先在全国创新推出“产业+区域”双轮联动模式，覆盖医药健康、人工智能、集成电路、商业航天四大万亿级、千亿级及未来产业，涉及海淀、昌平、朝阳、顺义、通州、大兴、亦庄、丰台、石景山、门头沟、怀柔11个区域，总面积达119.20平方公里。

这一举措，既是落实国家自贸试验区提升战略的关键一步，也是回应企业迫切需求、服务全产业链创新发展的务实之举。

四大特色产业跑出“加速度”

庄建蓉介绍，自2020年设立以来，中国（北京）自贸试验区已交出一份厚实答卷：总体方案试点任务高标准落地，先后出台11项专项改革方案，累计推出近500条改革措施。形成一批可复制、可推广的案例，22项创新经验在全国复制推广。

医药健康、人工智能、集成电路、商业航天等特色产业更是跑出“加速度”——2025年国际商务服务片区医药贸易额超千亿元，科技创新片区人工智能核心产业营收较设立之初增长超2.5倍，高端产业片区集聚一批集成电路制造企业，“南箭北星”商业航天格局初步成型。

成绩之外也有新课题。庄建蓉表示，自贸试验区内企业亟须与区外企业在研发、设备、平台、场景上深度协作；而区外企业对数据跨境流动、干细胞与基因技术开放、特殊物品通关等政策诉求同样强烈。正是在这一背景下，联动发展区应运而生。

绘制四条产业协同“路线图”

根据现场发布的《中国（北京）自由贸易试验区联动发展区建设工作方案》（简称《工作方案》），联动发展区并非简单扩区，而是以“产业+区域”为主线，精准绘制四条产业协同“路线图”。

医药健康产业联动任务，以昌平组团、亦庄组团为基点，以顺义组团为枢纽，协同昌平、亦庄、大兴、门头沟、通州、怀柔联动发展区，构建“昌平研发中试—亦庄、大兴、门头沟智造—通州医产协同—怀柔赋能及创新验证—顺义贸易流通”联动体系。打通研发创新和成果转化链条，强化“研发—中试—产业化”全链条深度融合；建设全链条支撑平台，共建共享实验室、医疗器械样机制作等平台、大科学装置、中试基地等；打造便利高效的产业服务体系，为企业提供审评审批、跨境金融、涉外法律、知识产权等服务。

人工智能产业联动任务，以海淀组团、亦庄组团为基点，协同海淀、石景山、顺义、朝阳、丰台、门头沟联动发展区，构建“海淀策源—石景山人形机器人训练—顺义智能驾驶汽车研发—亦庄、朝阳、丰台、门头沟应用—门头沟算力”联动体系。打造人工智能研发创新生态，开展核心技术联合攻关；发展“人工智能+”业态，推动人工智能与产业深度融合；共享算力资源和平台设施。

集成电路产业联动任务，以海淀组团、亦庄组团为基点，协同顺义、朝阳、怀柔联动发展区，构建“海淀设计—亦庄、顺义制造—朝阳光电—怀柔原始创新及测试”联动体系。加强研发设计创新，组建产学研创新联合体；扩大生产制造，提升先进制程芯片的规模化供给能力；夯实平台保障，共享公共硬件仿真平台、集成电路测试验证平台、光电芯片封装测试验证平台等共性技术平台。

商业航天产业联动任务，以海淀组团、亦庄组团为基点，协同亦庄、丰台、石景山联动发展区，构建“海淀星座研发—丰台卫星应用服务—亦庄火箭研发一石景山深空探测”联动体系。加强研发和应用，建立研发成果转化与供需对接机制；共建共享服务平台，提供试验验证、中试转化、打样制造等全链条公共服务。

将同步开展探索试验和压力测试

为确保联动不走形式，《工作方案》还明确建立强化制度联动、推动政策互通、促进平台共享、抓好落地实施、深化宣传交流五大协同推进机制。未来，联动发展区将同步开展自贸试验区探索试验和压力测试，并可按规定承接市级管理权限下放，真正实现“政策共享、平台共建、成果共用”。

联动发展区的设立，标志着北京自贸试验区从“单点突破”迈向“全域赋能”，将为首都更高水平开放型经济新体制建设注入强劲新动能。庄建蓉表示，接下来，将把联动发展区建设纳入市“两区”工作领导小组重要议事日程，深入推进《中国（北京）自由贸易试验区联动发展区建设工作方案》落实落细。各联动发展区也将出台具体实施方案，推动产业协作和政策创新尽快落地见效。

海淀

建立人工智能全链条出海服务体系

海淀区委常委、副区长隋晓峰表示，根据《中国（北京）自由贸易试验区海淀联动发展区建设实施方案》，海淀联动发展区总面积8.65平方公里，涵盖AI北纬社区、AI原点社区、中关村软件园、上地信息产业基地、东升科技园、西三旗科技园六个特色园区，串起从基础研发、中试验证到场景落地的完整链条。隋晓峰还亮出了海淀区人工智能产业“家底”——2025年核心产值突破3500亿元，年增速达30%。

在功能定位上，海淀联动发展区明确以高水平开放为引领、制度创新为核心、科技创新为支撑，着力建设具有全球影响力的人工智能产业高地。为此，《实施方案》谋划了12条重点任务，创新提出打造国家级人工智能标准高地、支持开展京津冀智算协同调度试点、建立人工智能全链条出海服务体系等任务，瞄准规则话语权、算力协同和国际循环等关键方向，打造人工智能产业高质量发展的“海淀优势”。

同时，海淀将打破区域边界，探索“源头创新在海淀、场景应用多点落地”的协同开放模式，与石景山、丰台、门头沟等区域开展场景共享，推动AI技术成果在更大范围转化应用。

昌平

推动更多原始创新在联动发展区落地转化

医药健康产业是昌平区深耕多年的主导产业，昌平组团已聚集昌平实验室、北京生命科学研究所等顶级研发机构，入驻近千家创新型医药健康企业，顶尖科学家和300多位高层次人才在此扎堆。

昌平区副区长张硕介绍，在联动发展区框架下，昌平的核心角色是“研发策源地”与“转化加速器”。为此，昌平区将重点抓好三方面工作。

在制度创新先行先试，聚焦创新药、医疗器械、合成生物、美丽健康等领域，在审评审批、数据流动、通关便利等方面开展差异化探索。这意味着，联动发展区内的企业有望更快拿到“通行证”，缩短从研发到市场的制度时滞。

在协同联动上深化融合，发挥昌平组团研发资源集聚优势，加速技术攻关，健全科技成果转化机制，做实自由贸易试验区和各联动发展区的协同，完善从研发、中试到产业化的全链条生态，推动更多原始创新在联动发展区落地转化。

在开放合作上持续拓展，完善通关、数据、金融、人才等要素供给，吸引跨国龙头企业和高端智能制造项目落地；同时支持本土企业开拓海外市场。

怀柔

推动相关大科学装置面向全球开放共享

怀柔区委常委、副区长兰雄景介绍，在集成电路领域，怀柔区已集聚高能同步辐射光源、材料基因组研究平台等12个科学设施平台，以及国家实验室、中科院研究所、高水平研究型大学等一批战略科技力量，为集成电路产业的原始创新和基础研究提供了坚实的科技支撑。

面向联动发展区建设，怀柔将重点推进三方面工作。

加速科技成果转化。依托大科学装置和各类创新平台，围绕集成电路材料、器件、封装、测试等方向，建设一批概念验证、小试中试和检验检测平台，与相关区域联动，让科研成果“出了实验室就能进生产车间”。

强化政策创新突破。以纳入联动发展区为契机，在职务科技成果赋权改革、中试平台支持、科研设备通关便利、首台（套）创新产品应用等方面先行先试，探索形成一批具有怀柔特色的创新案例。

打造一流产业生态。加快推动约50万平方米高品质专业厂房建设，推动相关大科学装置面向全球开放共享。

门头沟

“中国心谷”冲刺百亿级药械产业集群

门头沟区委常委、副区长曹子扬表示，“十五五”期间，门头沟区将紧抓联动发展区建设机遇，持续做强心血管创新药械产业，着力打造百亿级的“中国心谷”心血管创新药械产业集群。

依托国家心血管病中心和阜外医院的临床资源优势，当地已搭建起临床研究评价中心、数字医学中心、健康生活方式医学中心及研究型病房“四大平台”，打通了从“临床需求发现”到“科学研究攻关”再到“成果产业转化”的关键链条。

面向“十五五”，门头沟将紧抓联动发展区机遇，重点发力三件事。

打造医研产一站式服务体系，依托全国重点实验室技术资源，推进百洋医药—阜外医院联合创新中心建设，提供从伦理审查到临床研究全链条服务，缩短上市周期；建设中试放大与工程化验证基地，联动亦庄组团，围绕心血管精准诊断器械、心血管植入器械等六大领域，承接创新药械小试、中试及规模化生产落地需求，全面提升产业工程化和产业化承载能力；深化跨区域协作，与海淀、昌平在人工智能和医药健康领域深度协同，共建心血管医工交叉创新平台。

亦庄

推动规模化、消费级“航天+”市场培育

北京经济技术开发区管委会副主任李文峰介绍，亦庄联动发展区的核心载体——北京火箭大街，位于“空天街区”，是全国首个商业航天共性科研生产基地。

依托联动发展区机制，亦庄将重点推进三项重点任务。

深化产业协同。依托星箭研发企业集聚优势，向各联动发展区常态化输出商业发射服务，推动星箭研发成果全域转化应用。同时开放六大共性服务平台，在测运控、元器件可靠性、共性试验、太空态势感知等方面，为联动发展区市场主体提供试验验证、中试转化、数据应用全链条公共服务，打通跨区创新链条。

拓展场景应用。联合相关自贸组团及联动发展区，开放卫星遥感、通信导航等应用场景，推动规模化、消费级“航天+”市场培育，让星箭研发成果不仅在“天上”跑，更在“地上”用，不断提升商业航天服务经济社会发展的效能。

培育卓越生态。持续培育世界级商业航天领军企业和细分领域龙头企业，带动全产业链协同发展。