（来源：上观新闻）

本月18日，美国国务卿鲁比奥宣布对日籍国际刑事法院院长赤根智子等人实施制裁。26日，赤根智子公开露面表示，希望日本政府尽最大努力，捍卫国际刑事法院和依法治理原则。她同时指出，日本国内弥漫着一种屈服于强权的风气，这是很危险的。

美国出手早有预谋

鲁比奥称赤根智子等人“直接参与了国际刑事法院针对那些未同意接受其管辖的国家官员所进行的调查、逮捕、拘留或起诉行动”。面对制裁，70岁的赤根智子21日在其发布的声明中表现得异常冷静。她坦然地表示：“这一针对我的制裁在某种程度上是我预料中的，一点也不意外。”

这已经不是简单的法律争议，而是政治霸权对国际司法独立性的“极限施压”。美国此次采取的手段极其强硬：不仅禁止赤根等人入境美国，还切断了他们在美国金融体系中进行任何交易的路径。这么一来，今后赤根智子将无法在美使用信用卡，或办理与美相关的金融业务。这位国际刑事法院的掌门人，如今的待遇几乎等同于恐怖分子或跨国犯罪头目。此举充分表现出美国根本无意维护国际法秩序。

实际上，美国对国际刑事法院出手早有预谋。自去年以来，美国已先后对该法院13名官员实施制裁，其核心动因在于国际刑事法院坚持调查美方人员以及对以色列总理和前防长发出逮捕令。作为美国的铁杆盟友，以色列一直被华盛顿视为“不可触碰的红线”。7月13日，美国国务院宣布发起一项由多个政府部门参与的行动，以“系统性削弱国际刑事法院运作能力”，使其无法对美国军人或政府官员采取行动，并防止其以其他方式“威胁美国主权”。

针对美国如此蛮横举动，联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克以及该法院总部所在的荷兰政府均已公开表态，力挺赤根智子及其领导的国际刑事法院。联合国秘书长古特雷斯、欧盟委员会主席冯德莱恩等人均已明确表态支持赤根智子，这让外界更加关注日本方面的态度。

日本政府软弱应对

为了实现成为“政治大国”这一重要目标，日本多年来不仅力争成为安理会常任理事国，还积极竞选联合国各相关机构和其他国际组织的负责人，以增强在国际社会中的存在感。目前在15个联合国专门机构中，日本人分别担任国际民航组织和万国邮政联盟的负责人，国际刑事法院则属于其他国际组织。对这些联合国专门机构和国际组织的日籍负责人，日本政府多年来始终予以全力支持。

然而，在此次事件中，作为该法院的最大会费分摊国，同时也是美国在亚洲最重要的盟友，日本外务省发言人仅表示“深感遗憾”。在反复斟酌十几小时后，日本首相高市早苗的表态也只不过再加上了一句话：“将与包括美国在内的相关国家保持沟通，继续妥善应对。”国际刑事法院79个成员国此前曾联名发表声明，谴责美国的这一做法，但日本仍然置身事外，没有参与这一声明。高市早苗毫无力度的绵软表态在日本国内外都引发了强烈反对。

按理来说，日本政府拥有足够多的理由，立即抗议和谴责美国政府的这一举措。即便考虑到日美双边关系的重要性，至少也应表达“严重关切”或“极为担忧”。但为了不使美国总统特朗普感到不悦，日本政府的表态完全是委曲求全。

赤根智子本人于21日明确表示，重要的是国际社会不应允许此举成为导致依法治理这一根本原则走向终结的开端，所以来自日本政府和日本人民的支持是非常重要的。她这句话说得很委婉，其潜台词实际就是：高市首相，你的表态很令人失望。

自民党籍众议员、前防卫大臣中谷元就此发表紧急声明，要求高市就制裁赤根智子一事向美国政府提出严正抗议。中谷元在声明中称，他以“最强烈的措辞”谴责美方举动。中谷元还要求日本政府以高市早苗和日本外务大臣茂木敏充的名义向美方提出明确的抗议并要求美方立即撤回制裁。

面对日本国内有关政府的应对过于软弱这一指责，高市早苗25日在首相官邸如此回应：“软弱外交这顶帽子扣不到我头上。日本正通过各种渠道对美方做工作，希望取消这一制裁。日本政府一贯支持国际刑事法院的工作，目前正在关注美国的相关动向，必要时会有所作为。”但美国的制裁已出台多日，谁知道高市早苗所说的“必要时”还要等多久？

今年1月，在赤根智子回国会见高市首相之际，高市早苗曾信誓旦旦地表示，日本政府将“大力支持”其工作。言犹在耳，然而当美国出手制裁赤根智子时，高市早苗此前的保证则根本无法兑现。这些年来，日本含沙射影攻击别国时，其口头禅总是“维护以国际法为基础的国际秩序”。而这次美国如此赤裸裸地公开挑战国际秩序，日本却无所作为。如此典型的双标，今后它再鼓噪时还有谁会听信？

（作者系原上海国际问题研究院信息所所长）

原标题：《美国制裁赤根智子，高市早苗两手一摊》

栏目主编：刘畅 文字编辑：刘佳雯 题图来源：新华社

来源：作者：陈鸿斌