“十五五”施工图描绘了哪些蓝图？

五月十四日拍摄的自贡中华彩灯大世界一景。图据新华社客户端

　　自贡“十五五”规划纲要，点题了哪些重要领域？“十五五”期间，自贡要干哪些“大事”？8月26日，在省政府新闻办举行的“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”自贡专场新闻发布会上，自贡市委常委、常务副市长肖冰东通过介绍《自贡市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称《纲要》），给出了未来五年的一系列答案。

“十五五”《纲要》讲了什么？

　　“十五五”时期，是自贡巩固拓展优势、奋力突破提升的重要窗口期。这份《纲要》是如何出炉的？

　　“我们先后开展21个重点课题研究，深入分析研判上情、下情、内情、外情，确保各项部署都有需要、能支撑、可落地。这是一份饱含民生温度、增进幸福指数的‘施工图’。”肖冰东介绍，自贡坚持开门编规划、合力绘蓝图，依托线上线下双渠道，聚焦320万盐都人民所期所盼，广泛征求各方面意见建议，努力把群众的“愿望清单”转化为政府的“工作清单”。

　　《纲要》的总体情况如何？肖冰东介绍，通过“十四五”的不懈努力，自贡经济社会发展已经站在新的历史起点。一是总量突破。经济增速晋升至全省第一方阵，全市地区生产总值突破2000亿元，人均地区生产总值由5.7万元提升至8.3万元。二是产业向新。超七成规模以上工业企业完成“智改数转”，人工智能、先进医疗器械等新兴产业从无到有，节能环保装备、新能源、新材料、无人机及通航4个主导产业快速发展、产值占规模以上工业总产值比重达60%。三是民生提质。越来越多家门口的好学校、好医院、好公园建成投用，人均预期寿命从77.6岁提高到79.1岁，城乡收入比由2.29缩小到2.13。这些新的发展成就，为自贡在“十五五”时期乘势而上、接续发展奠定了坚实基础。

未来五年有哪些重要任务？

　　这份立足自贡实际、持续精准发力的“施工图”，明确了“十五五”时期自贡“九个新”的重要目标和五大类24个主要指标。

　　“九个新”的目标是什么？肖冰东介绍，未来五年，自贡经济实力实现新跨越，产业转型升级取得新突破，创新驱动塑造新动能，改革开放激发新活力，城乡融合发展形成新格局，社会文明程度达到新高度，群众生活品质增添新成色，美丽自贡建设取得新进展，统筹发展和安全开创新局面。这些目标，既有基础支撑、更需要跳起摸高，充分体现了自贡高质量发展的信心决心。

　　《纲要》深入实施“融圈强极、工业强市、文旅兴市、城乡融合”四个战略，系统谋划了制造业倍增等10项重点工程。

　　“落实中，我们将突出产业为先，坚定不移推动高质量发展。”肖冰东介绍，自贡将持续推进节能环保装备、新能源、新材料、无人机及通航4个主导产业形成明显支撑，努力推动人工智能、电子信息、大健康3个潜在优势产业实现明显突破，构建富有自贡特色和优势的现代化产业体系，加快走出一条老工业城市转型升级之路。

如何打造产业竞争新优势？

　　“十五五”时期，针对4个主导产业和3个潜在优势产业，自贡将做强能级、做大规模、做优生态，让更多的“自贡造”产品走在行业前沿、走进千家万户。

　　肖冰东举了三个例子。“比如，新能源产业是自贡极具竞争优势的主导产业。近年来，我们抢抓四川打造国内领先的动力及储能电池集群的重大机遇，招引落地中创新航等链主型企业和恩捷股份、兰溪致德、中化蓝天、江苏国泰、无锡东恒、长盈精密等一批链上关键企业，正在形成电池制造及配套的正负极、隔膜、电解液、结构件、导电材料、集流体在内的电池全产业链，迅速在全省新能源版图中占据一席之地。”

　　低空经济是自贡新质生产力发展的典型代表。经过持续多年努力，目前已聚集中航无人机、腾盾科创、沃兰特等13家整机企业和60余家链上院企，成为全省低空经济产业链主要承载地，入选国家航空航天先进制造业集群。

　　“进入‘十五五’，我们将坚持低空制造为主、场景飞行和服务保障为翼的‘一主两翼’发展思路，加快建设独具特色的低空经济示范市，努力为四川打造西部低空经济发展高地多作贡献。”肖冰东说。未来五年，自贡将加快壮大低空制造全产业链，加快拓展场景应用，加快提升保障能力。

　　2024年以来，自贡锚定数据标注赛道，小切口、快节奏入局人工智能领域，目前已集聚百度、腾讯、抖音等知名企业60余家、从业人员近2000人，建成全省首批人工智能创新发展试验区、首批数据标注基地。

　　“下一步，我们将聚焦3个方面持续发力。”肖冰东介绍，一是聚焦数据产业，瞄准地理信息、具身智能多模态数据、高质量数据集等领域，打造采集、清洗、标注、存储、交易、应用的数据全产业链，推动数据产业规模化集群化发展。二是聚焦具身智能本体制造，以优必选人形机器人、九识智能无人车、华龙科技智能仿真恐龙等具身智能本体制造为牵引，大力培育关键模组与电机、减速器、传感器等产业链生态。三是聚焦场景应用，打造一批“无人机、无人车、机器人”协同联动的全空间无人体系典型应用场景。未来，生产生活将可实现无人机转运、无人车配送、机器人搬运、上下料和送货上门。

　　华西都市报-封面新闻记者 刘恪生 陈静 罗暄