中经记者 庄灵辉 赵毅 广州报道

面向“十五五”，广州市第一经济大区天河区把GDP目标指向万亿元。

日前，《广州市天河区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布。天河区提出，“十五五”时期，将强化“4+4”发展定位和核心功能，2027年GDP跨越8000亿元、2030年冲刺万亿元。

从7000亿元迈向万亿元，天河的增长空间从哪里来？

“我们将坚持‘工商并举、两业融合’，乘CBD（中央商务区）和CTD（中央科创区）交融共进之势，推动‘天河服务’‘天河智造’两翼齐飞，打造新质生产力发展主阵地。”天河区委副书记、区长陈建荣表示，奋进“十五五”，天河区将强化“4+4”发展定位和核心功能，并围绕现代服务业、现代都市工业、科技创新、全球资源配置等方面持续发力。

坚持“两业融合” 拓展产业空间

冲刺GDP万亿元，天河区给出了清晰的产业路径。天河区提出，奋进“十五五”，将坚持“工商并举、两业融合”，重点打造现代服务业创新发展引领区、现代都市工业集聚区。

“天河是现代服务业强区，金融、软件、商贸、高端专业服务等规模均居广州市首位。”陈建荣表示，天河区将深入实施服务业扩能提质行动，持续提升数智化、融合化、高端化、国际化水平，推动现代服务业出新出彩。

在工业方面，天河区提出，将发挥人工智能、工业软件、数据要素集聚优势，大力发展智能制造，加快建设2112工园，建强广棠具身智能科创城、广州市低空安全创新港、红专厂·大湾区物理AI创新极核等市重大产业集聚区。

与产业发展思路相对应，天河区还提出，“十五五”时期将构建“双核引领、轴带驱动”的空间格局，重点打造中央商务区和中央科创区两大核心功能区。

“放眼全球，当下很多国际大城市，都已经从CBD的单核增长模式，演变成了CTD+CBD的双轮驱动增长模式。”广东省十五五规划专家委员会副主席、广东省政府原参事李惠武表示，CBD与CTD的协同布局，已成为世界级城市迈向更高能级的共同路径。天河区提出“双核引领、轴带驱动”的空间格局，是一次非常精准的结构性优化、全局性提质，是破解区域发展不平衡、激发新活力的重要举措，更是顺应全球先进城市空间演进规律的必然选择。

“天河区作为国内外少有的现代服务业大区与科技创新强区，具备‘双核’咫尺相邻的区位发展优势。”李惠武认为，这一格局是天河区补齐短板、再造发展优势的重要抓手，最大的亮点在于强化“CTD科创策源+CBD高端服务”双向赋能、优势互补。中央科创区聚焦原始创新与成果转化，着力补齐科技创新策源短板，中央商务区深耕高端服务、总部经济等领域，为科创成果落地转化、科创企业成长壮大提供全链条配套支撑。

强化科创引领 转化创新势能

冲刺GDP万亿元，更需要持续产生新的增长点。在科创引领方面，天河区提出建设“科创特区”，并把科技创新策源、成果转化和创新主体培育作为重要抓手。

依托高校科研院所集聚优势，天河区将建立校企联合人才培养机制，深化人工智能赋能科学研究，强化有组织科研攻关，打造粤港澳大湾区科技创新策源地。

与此同时，天河区将建设一批大学科技园、新型基础设施和高质量孵化器，创新“校聘企用”灵活用人模式，通过“信用+金融+创新”“政府政策+科技保险+银行融资”等方式，推动科技成果更高效转化。

产业创新主体也将进一步壮大。天河区将聚焦人工智能、量子科技、脑机接口等领域，支持企业牵头组建创新联合体，深化“大院大所大校大企”合作机制，促进大中小企业协同融通发展。

值得注意的是，天河区将人工智能定位为“头号产业”。当前在国内外竞相发展人工智能的竞争格局下，天河区如何构建自身竞争力？

“人工智能是世界经济增长的新引擎和新旧动能转换的加速器。”陈建荣表示，天河区人工智能产业规模、规上企业数量均占广州全市40%左右，是智能经济的发展热土。面向“十五五”，天河区将重点在数据、安全、科学三个维度发力，形成天河独特打法，加速发展智能经济新形态。

高质量数据集是人工智能发展的核心基础。天河区是国家数据产业集聚区，集聚7200多家数据企业，已打造25个高质量数据集、占广州市36%。面向“十五五”，天河区提出，将深入开展“人工智能+”“数据要素×”行动，围绕真实物理场景数据等方向，建设一批“数据工厂”、高质量数据集、可信数据空间。

人工智能的安全与治理问题，关乎产业发展方向与速度。天河区提出，将协同发展智能安全与安全智能，围绕模型算法安全、数据安全、技术应用安全等方面，攻关AI内生安全、对抗训练等核心技术。

天河区高校科研院所集聚。天河区提出，将创新发展科学智能，支持高校科研院所建设自主实验室，研发科学基础大模型，搭建科学数据共享平台，开创干湿闭环科研新模式，同时聚焦量子科技、具身智能、材料科学、生命科学等领域，打造一批人工智能科研示范新场景。

打造“三大高地” 汇聚全球资源

在提升发展能级方面，天河区还需进一步提升全球资源配置能力。为此，天河区提出打造创新资本、数字贸易、涉外法务三大高地。

金融是天河区传统优势，也是服务新产业的重要支撑。目前，天河CBD获评全球商务区第22位，千亿级广东战新引导基金、百亿级中信AIC全国总部、阿联酋国际投资峰会等先后落地。面向“十五五”，天河区将打造国际化综合金融中心，争取金融创新政策先行先试，进一步集聚境内外创新资本。

在数字贸易方面，天河区将发挥国家数字服务出口、文化出口双基地优势，做强软件技术、研发设计、数字文娱等特色领域，争创国家数字贸易示范区。

在涉外法务方面，天河区则依托粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心、金融法务中心、海外利益保护中心等平台，全链条护航企业出海。

“天河区提出‘冲刺万亿能级城区’的目标，其背后的核心逻辑与战略考量，不仅是对自身发展规律的顺应，更是基于宏观经济视角的必然选择。”李惠武认为，冲刺万亿元GDP，是天河区以“量的合理增长”支撑“质的有效提升”的必然选择。

李惠武进一步指出，当前天河经济体量已经突破7000亿元大关，从全国先进城区发展历程来看，从7000亿元到超万亿元通常需要5年左右的跨越期。天河区提出这个目标，并非简单追求经济体量的规模扩张，而是旨在实现发展质量、结构、规模与效益的协同跃升。

通过冲刺万亿元GDP，实现有效稳定社会预期、提振市场信心，进而撬动更大规模的有效投资，持续激活区域经济的内生动力。

“冲刺万亿元GDP，是天河区作为广州经济大区‘挑大梁’的战略担当。”李惠武表示，天河区经济总量连续19年居广州全市首位、占广州全市比重超过五分之一。“十五五”时期，天河要继续保持城区发展位势，加快实现从经济大区向经济强区的跨越式发展，就必须充分释放经济增长潜力。这不仅是天河区自身发展的内在需求，更是为广州强化全球资源配置能力、提升城市综合竞争力提供核心支撑的必由之路。

在李惠武看来，天河冲刺万亿能级城区，是立足自身优势、抢抓时代机遇、服务国家和省、市大局的必然选择，也是兼顾当下增长与长远发展的科学战略布局，将为广州高质量发展与粤港澳大湾区建设注入强劲的核心动能。

（编辑：赵毅 审核：童海华：校对：燕郁霞）