(来源:经济参考报)
记者8月3日获悉,国家发展改革委、国家能源局日前印发《新型电力系统建设“十五五”规划》(简称《规划》),提出到2030年初步建成新型电力系统,部署电力行业发展的主要目标、重大工程、重点任务,其中包括非化石能源发电量占比达到50%,实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳,建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络等。
业内人士指出,“十五五”期间,电网、储能、充换电基础设施等“硬基建”投资空间将进一步打开,产业链相关企业将迎来长期确定性的成长红利。
“十四五”以来,我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,形成了全球最大、最完整的新能源产业链。2026年上半年,全国可再生能源发电量占总发电量的比重首次超四成,煤电发电量占比则首次低于50%。
根据《规划》,到2030年,绿色低碳的电力供给格局基本形成,非化石能源发电量占比达到50%。《规划》还明确,优化新能源开发布局,全国新能源利用率保持在90%左右,支撑非化石能源消费比重目标。
随着新能源从“补充能源”走向“电量主体”,我国电力系统将迎来深刻变革。“《规划》把新型电力系统建设重点落在了电网形态、调节能力、算电协同、市场机制四大领域。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受《经济参考报》记者采访时表示。
优化全国电力流向布局、完善区域主网架结构、规划建设海上输电网络、多场景建设智能微电网、加强电动汽车充电基础设施网络建设……围绕“着力构建主配微协同的新型电网”,《规划》明确了一系列重点任务和目标。
其中包括,到2030年,西电东送规模超过4.2亿千瓦。开展“沙戈荒”等100%新能源外送输电工程试点;到2030年,充电基础设施总量超过4000万个,大功率充电设施约30万个,形成支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电服务能力。
在重塑电网形态的同时,《规划》强调增强电力系统调节能力,“不仅明确了新型储能、抽水蓄能、虚拟电厂、车网互动、需求响应的发展规模目标,而且拓展了调节资源在电源协同运行、电网稳定支撑的应用领域,进一步构建多元调节生态。”孙传旺称。
以新型储能为例,“十五五”时期新增约1.6亿千瓦。到2030年,全国新型储能规模达到3亿千瓦,可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能达到1.4亿千瓦。
此外,《规划》还提出“促进电力与算力协同发展”“协同规划布局算力、电力项目”“依托算力设施发展源网荷储一体化、绿电直连等新模式”等。
孙传旺预测,新型电网、储能产业等“硬基建”投资空间将进一步打开,算电协同将激励智算中心绿电直连、风光储算一体化等市场投资,而虚拟电厂与负荷聚合等“软基建”也具备广阔的市场拓展空间,待完全商业化模式形成后,将进入红利释放阶段。
国家能源局预计,“十五五”期间,我国能源重点项目和新业态投资规模将超过20万亿元。从最新数据来看,2026年上半年新型电网建设持续加快,电网、充换电基础设施、新型储能等领域成为主要投资增长点,同比分别增长13.5%、21.8%、74.3%。
相关企业也在加快布局。2026年上半年,国家电网公司完成固定资产投资超3100亿元,同比增长12.6%;南方电网公司累计完成固定资产投资892.62亿元,同比增长14.79%。
按照计划,“十五五”期间,国家电网公司固定资产投资预计达到4万亿元,较“十四五”期间投资增长40%,其中特高压在建总体规模超过“十三五”与“十四五”总和,电网建设进入全面提速、跨越升级的新阶段。而南方电网公司“十五五”投资规模将迈入万亿级别,预计带动上下游产业链投资2万亿元。
申港证券研报指出,“十五五”电网投资规模中枢将显著上移,为产业链相关企业打开了中长期成长空间。建议紧扣主网架及特高压核心重型设备、配网自动化与高能效终端、电力信息化与源网荷储协同软件三条主线进行战略布局。