（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 苏文博

　　通讯员 唐伟丰 张 琦 沈勤燕

　　本报讯 “看得见的管不了，管得了的看不见”是基层治理中的一大堵点。社区直面居民诉求却缺乏执法权限，执法部门专业有力却难以及时覆盖小区末梢，不少民生难题因此悬而未决。针对这一痛点，经开区纵深推进“城市管理进社区、执法力量融入小区治理”，将执法端口前移至群众家门口，以力量下沉撬动治理效能提升。

　　日前，城南街道新月社区居民反映，所在小区绿化带被人违规饲养的40余只鸡鸭“占领”。得知情况后，社区第一时间联动物业、执法等多方力量“接单”处置，违规饲养的家禽被统一清运，小区恢复了整洁宁静。

　　过去，针对这类问题社区只能上门劝导，执法部门难以及时介入，往往陷入“反复劝、反复反弹”的僵局。如今依托社区探索建立的“点单—接单—跟单”全链条工作机制，这类顽疾有了清晰的破解路径。新月社区党总支书记陈张丽介绍，以网格入户走访为抓手，工作人员常态化深入楼栋摸排民情、收集民意，居民的烦心事、揪心事随时可以通过网格渠道“点单”。“发现的问题我们也会坚持劝导前置，引导居民自觉整改，对屡劝不改的主体，再联动执法部门开展集中清理。”陈张丽表示。

　　问题能快速破解，得益于执法力量下沉释放的治理效能。在长水街道，这项工作并未止步于单点破题，而是以系统性思路全域铺开，推动基层治理模式升级。

　　“基层治理的重心在社区，难点在小区，关键看末梢落地。”长水街道相关负责人介绍，街道以党建为纽带，将执法、公安、市监、网格、物业、志愿力量全部统筹起来，实行常态化下沉驻点、分片包干。“一小区一执法联络人”机制让每个小区都有了专属对接人。力量整合带来的是处置效率的提升。居民小事在小区就地化解，共性问题常态整治，疑难问题多方联办，实现“小事不出小区、难事联动处置”。

　　值得一提的是，从社区自发探索到街道系统推进，执法下沉的治理成效正在各片区逐步显现。为进一步打通治理末梢、固化长效机制，日前，经开区专门召开动员部署会，印发《党建引领下沉赋能 城管执法融合共治——经开区城市管理进社区与执法力量融入小区治理工作方案》，对这项工作作出全面系统的制度安排。

　　据介绍，经开区将坚持试点先行、分类施策，在矛盾突出小区规范设立标准化联络点位，公示人员与权责清单；统筹多部门一体化下沉、联合处置，以普法劝导、矛盾调解前置化解纠纷，兼顾管理力度与服务温度。