美国和伊朗于21日在瑞士举行技术层面谈判，霍尔木兹海峡却在“最后一刻”再起波澜。伊朗军方20日突然宣布关闭这条此前已承诺开放的航道；美国却坚称海峡并未关闭，船舶仍在通行。

分析人士认为，霍尔木兹海峡局势生变，无疑给本就缺乏互信的美伊谈判蒙上阴影。

瑞士高度警戒迎接美伊谈判

经过几番改址、一再延期，依据美国和伊朗停战谅解备忘录进行的美伊技术性谈判定于21日在瑞士中部下瓦尔登州的比尔根山举行。比尔根山区域戒备森严，包括道路封控和空中警戒在内的安保措施不断加强。

记者19日中午驱车前往比尔根山。在距离山顶度假村约两公里处，持枪警察已将道路封闭，禁止社会车辆进入，各国记者只能在警戒区外的空地上进行报道。现场可以看到随时待命的消防车辆。所有上山车辆均须停车接受检查，驾驶员须出示个人证件，公交线路部分路段停运，上山观光缆车也临时关闭。

20日，记者再次来到半山腰的指定报道区，看到警戒线前的停车场已挤满各国记者车辆。瑞士政府严格限制本次报道的记者人数，只有涉谈判国的少数记者被批准进入会场新闻中心进行限时现场报道。另外，直升机在度假村周围的湖面上频繁飞行巡逻。

20日深夜，瑞士外交部在社交媒体上发文证实，伊朗谈判代表团抵达瑞士苏黎世，将前往比尔根山。现场图片显示，伊朗谈判代表团的专机上印有“米纳卜168”的字样，以纪念在美以空袭中遇害的伊朗米纳卜小学168名儿童。

目前，美伊双方谈判立场尚存分歧，有关霍尔木兹海峡是否关闭，双方各执一词。

霍尔木兹海峡局势再生变数

伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部20日发表声明说，因以色列持续不断袭击黎巴嫩，伊朗已关闭霍尔木兹海峡。伊朗伊斯兰革命卫队海军当天警告，所有船只不得进入或靠近霍尔木兹海峡，否则安全将受到威胁。

美国方面却表示暂未观察到伊朗关闭海峡。美国副总统万斯在接受媒体采访时说，目前没有看到海峡已经关闭的证据。美军中央司令部也发表声明说，海峡当天“通行安全无阻”，商业船舶通行量有所增加。

伊朗突然“变脸”，发生在以黎再次交火之后。据黎巴嫩国家通讯社20日报道，以色列当天凌晨对黎南部发动多轮空袭，造成多人伤亡。以军方则指责黎巴嫩真主党从20日零时起向黎南部以军士兵发射超过50枚发射物。

伊朗军方随后发表声明说，鉴于美国未履行有关结束冲突谅解备忘录中的首项承诺以及以色列持续违反停火协议，伊朗决定关闭霍尔木兹海峡。声明还表示，此举是对敌方“违约和失信行为”的第一步回应。如果相关军事行动和“侵略行为”继续，伊方将采取进一步措施，迫使对方履行有关承诺和义务。

分析人士认为，此次霍尔木兹海峡局势再生变数，本质上是伊朗对美国履约能力和诚意的质疑。美伊此前达成的谅解备忘录中，包括黎巴嫩在内的所有战线立即永久停止战事是重要内容之一。在美伊即将于瑞士举行技术层面谈判之际，黎巴嫩战火再起导致海峡局势生变、美伊互信进一步降低，将给谈判增添不确定性。

伊朗对美国履约能力的不信任，已成为此次谈判无法回避的问题。美媒20日援引一名伊朗官员的话报道，黎巴嫩停火是此次谈判中最重要的事项，在该问题得到解决之前，伊方不会考虑启动下一阶段谈判。

与此同时，美方也将霍尔木兹海峡与谈判结果挂钩。美国总统特朗普20日在社交媒体威胁称，如果与伊朗协议“不能完成”，美国或将收取霍尔木兹海峡通行费。中东地区专家认为，未来海峡可能成为美伊在谈判中相互施压的筹码，这将进一步抬高谈判成本，给谈判是否能在60天期限内取得成果带来更多变数。

美国伊朗代表团开始谈判

截至当地时间21日中午，已有多场双边会谈在瑞士中部下瓦尔登州的比尔根山举行，为美国和伊朗谈判做技术性准备。

伊朗外长阿拉格齐与瑞士外长卡西斯当天举行了45分钟的会晤，这是伊朗代表团在瑞士的首场正式活动。

国际原子能机构总干事格罗西同日在社交媒体上说，他当天在比尔根山会见了卡西斯，了解伊朗局势最新进展和走向。格罗西说：“在这一关键时刻，必须尽一切努力让外交取得成功。”

据伊朗迈赫尔通讯社报道，伊朗代表团当天举行了90分钟的内部会议，评估谈判的最新进展及美方承诺的履行情况。

最新消息，美国和伊朗代表团21日在瑞士比尔根山开始谈判。这是美伊签署谅解备忘录后的首轮会谈。

新华社记者在会谈现场看到，伊朗代表团包括伊朗外长阿拉格齐等人。美国方面，副总统万斯、总统特使威特科夫和美国总统特朗普的女婿库什纳参加谈判。巴基斯坦和卡塔尔作为调解方与会。

万斯此前表示，首轮谈判旨在“确立实际架构和谈判机制”。伊朗方面则要求美方履行承诺，称若美方未能兑现承诺，整个伊美谅解备忘录将“面临破裂风险”。

万斯：谈判“不会解决所有分歧”

美国副总统万斯21日在瑞士比尔根山说，美伊谈判“过去几个小时取得巨大进展”，预计“我们将在相关领域取得更多进展”，但谈判“不会解决所有分歧”。

万斯在美伊谈判开始时说：“今天真正代表的是一个技术性谈判的开始——它不会解决所有分歧，但它首次让我们以团队形式坐在一起。”

万斯称，各方政治领导层都聚集在这里，“希望为第二阶段的谈判搭建框架”，并在关键领域取得突破。“还有很多工作要做。”如果伊朗愿意放弃寻求核武器，美国愿意“从根本上”改变美伊双边关系。

他说，过去几天，“我们在确保黎巴嫩停火方面取得了巨大进展”。万斯为以黎停火协议屡遭违反辩解，称“这些事情总是有点混乱”。现在面临的问题是，“我们能否翻开新的一页，我们能否永久改变中东的关系格局，还是说我们要回到旧有的行事方式——那虽非我们所愿，但绝对是有可能发生的事”。

延 伸

黎巴嫩何以牵动美伊谈判

美国和伊朗定于21日在瑞士举行谈判，黎巴嫩局势是谈判焦点之一。20日早些时候，伊朗方面称，由于以色列持续袭击黎巴嫩，伊朗已关闭霍尔木兹海峡。美国副总统万斯在启程前往瑞士前表示，希望在黎巴嫩战线停火等问题上取得进展。

英国《金融时报》等多家媒体认为，虽然“小国”黎巴嫩自身影响力有限，但其局势变化却在一定程度上牵动着美伊谈判走向。围绕黎巴嫩局势，美国、伊朗和以色列等正在展开激烈博弈。

美国和以色列2月28日对伊朗发起大规模军事行动后，以色列与黎真主党3月2日战火重燃。之后，双方曾临时停火，又多次交火。本月19日，以色列和黎真主党据称已同意自当天下午4时起再次停火，但据黎巴嫩国家通讯社报道，以色列20日空袭黎巴嫩，造成至少20人死亡。以方称，空袭是对黎真主党夜间发射炮弹的回应。

一名不愿公开姓名的美国官员告诉美国《华盛顿邮报》，只要以军不从黎巴嫩撤出，其与黎真主党爆发冲突可谓“板上钉钉”。而《金融时报》认为，目前看来，一旦黎巴嫩局势升级，可能导致谈判成果“化为乌有”。

据多家媒体援引分析人士的话报道，当前，随着美伊双方围绕落实谅解备忘录展开谈判，美国、伊朗和以色列在黎巴嫩问题上的博弈可能会更加激烈。

对内塔尼亚胡来说，能否维持在黎巴嫩的军事存在关系其政治生涯。《华盛顿邮报》19日披露的美国情报机构最新评估报告认为，随着以色列新一届议会选举临近，国内政治压力让内塔尼亚胡难以停止对黎军事行动。

但分析人士认为，以色列试图在军事上彻底击败黎真主党的目标难以实现，其对黎发动军事打击反而可能将黎巴嫩进一步推向伊朗，并引起美国方面不满。

卡塔尔半岛电视台援引贝鲁特政治分析师阿里·里兹克的话报道，如果美国总统特朗普因为以色列轰炸黎巴嫩而“放弃”与伊朗谈判，可能影响美国共和党在国会中期选举中的选情。

分析人士认为，伊朗当前策略是将黎巴嫩问题与和平谈判紧密捆绑，一方面敦促美方施压并约束以色列，另一方面展示对地区盟友的“团结”。

美国智库国际政策研究中心分析师妮加·莫尔塔扎维认为，伊朗目前已划出“红线”，即不会容忍对黎巴嫩的袭击。

位于黎巴嫩的阿拉伯改革倡导中心执行主任纳迪姆·霍里表示，伊朗正试图延续其长期以来的战略，即确保其地区盟友网络的完整。伊朗“需要证明其能够威慑以色列不要对黎巴嫩采取单方面行动”。

据新华社