本报讯（丁文婷）5月26日，上海市市场监管局依托数字化手段创新监管模式，推出全国首个网络餐饮电子证照核验应用，旨在打通监管部门、外卖平台与餐饮商户的数据壁垒，构建从商户申请到平台亮证的数字化管理闭环，以科技手段补齐监管短板，为整治“幽灵外卖”乱象开出治理新方，切实筑牢百姓餐桌安全防线。

　　这是上海市市场监管局聚焦百姓“舌尖上的安全”治理痛点，结合树立和践行正确政绩观学习教育与系统“作风建设年”活动，以数字化手段破解监管难题的重要举措。

　　根据市场监管总局新规及修订后的《上海市食品安全条例》要求，网络餐饮经营需严格落实亮证经营制度，压实各方食品安全主体责任。此次上线的电子证照核验应用，是将法规条文转化为落地实操技术方案的重要举措。经市场监管总局同意，上海市市场监管局依托电子营业执照系统开展全国首创试点，打破政企数据孤岛，建立“真人、真证、真店”的可信核验机制，让抽象的主体责任转变为可操作、可追溯、可管控的数字化监管抓手。目前，政府侧应用已建成，涵盖资质自动核验、电子证照授权管理、合规公示、证照生成、证照信息动态同步等核心功能，实现网络餐饮商户入驻资质审核全流程闭环数字化管理。

　　该应用的核心优势，是搭建起“申请—比对—授权—亮证”的全链条治理闭环，从源头破解“幽灵外卖”监管难题。商户在外卖平台提交入驻申请后，系统会自动对接官方权威数据库开展实时比对，直接拦截证照不实、信息不符的违规商户。核验通过后，必须由商户法定代表人本人通过“电子营业执照”小程序完成实名认证和精准授权，有效杜绝证照冒用、虚假入驻等违规情形。平台仅可依据商户合法授权，调取市场监管系统加注平台名称和时间的保真电子证照，凭借证照防伪、防篡改、可追溯的特性，保障入驻商户资质真实有效，所有操作记录全程留痕、可查可溯。同时，合规证照统一在店铺首页醒目位置公示，信息动态更新、全程公开，充分保障消费者知情权与监督权，倒逼餐饮行业规范经营。

　　相较于以往政府单向供数、平台人工比对、问题事后处置的传统监管模式，此次改革既是技术升级，更是监管模式的革新。通过构建政企数据交互、双向比对、协同共治的全新机制，市场监管部门推动外卖平台从被动审核者转变为食品安全共治责任人，全方位压实平台审核主体责任，从源头铲除“幽灵外卖”滋生蔓延的土壤。同时，依托应用搭建的数字化数据底座，市场监管部门可实现商户证照信息无感同步，督促平台按照规定至少每6个月开展一次证照状态核验，对证照变动、授权失效等异常情况及时预警处置，持续保障入网商户资质合规。

　　据了解，该应用具备良好的拓展性，未来可与“互联网﹢明厨亮灶”、AI巡检等智慧监管手段联动，将预警信息精准推送至商户法定代表人，形成问题整改闭环，推动监管从“管准入”向“管全程”深化。从人力“人防”到数据“技防”、从事后处置到源头防控，上海市市场监管局以电子证照核验的小切口，推动网络餐饮食品安全治理大变革，以常态长效治理成效守护百姓日常用餐安全。