小区里耐心负责的物业管家

门口守护安全的保安大叔

超市里细致的理货员

直播间里分享手艺的银发匠人

把生活环境打扫得一尘不染的保洁阿姨

还有不少退休工程师被企业返聘担任技术顾问……

如今，越来越多身体硬朗、经验丰富的老年人选择继续留在职场发光发热，已经成为劳动力市场中不可忽视的力量。

“十五五”规划纲要已经明确提出，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

日前，国家又为他们新添了专属的权益保障规则。

人社部等五部门联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自2026年7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，从劳动报酬、休息休假到工伤保障等进行全方位规范，让千万仍在工作岗位上的老年群体吃上了“定心丸”。

在此背景下，社会上出现了一些担忧的声音：超龄劳动者权益越来越有保障，会不会导致更多老年人挤占年轻人的就业空间？

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正确认识代际就业的优势互补

当前及未来一段时期，我国劳动力市场的供给侧面临两大群体的交汇。一方面，延迟退休政策落地，老年人力资源开发进入实质性阶段。另一方面，青年大学生群体规模将在未来数年内持续处于高位。现实中，两类群体都面临不同的就业压力，在劳动力市场形成了一定程度的竞争关系。

事实上，把代际就业简单理解为“你多我少”的零和博弈，是一种片面的认知，忽略了经济系统的动态演化特征和不同就业群体间的优势互补。

从宏观视角看，就业市场从来不是一个分完即止的“固定蛋糕”。就业岗位的规模与结构，是技术变迁、产业演进、制度安排与社会需求多维共振、动态均衡的产物。例如，数智技术的快速发展不仅通过任务解构淘汰了一些传统工作岗位，更以前所未有的速度释放新的更高生产力，催生出平台经济、算法治理等新兴就业载体，实现了职场疆域的向外扩张。

从劳动力的比较优势视角看，老年人与青年人之间也并非简单的替代关系，而是具有明显的互补特征。年长者拥有丰富的行业经验、风险识别和组织协调能力，青年人则在数字技术应用、创新意识和快速学习等方面更具优势。在教育培训、医疗健康、先进制造等领域，既需要经验沉淀，也需要创新活力，两类群体是共同支撑产业升级的协作关系，而非此消彼长的竞争关系。

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AI+银发经济，正在创造更多岗位

新一代人工智能技术的广泛应用，深刻重塑就业形态与劳动组织方式。

AI技术的应用是一次解构过程，它通过承担高强度的计算与程序化执行，将原本紧密耦合的任务拆解为更为灵活的弱捆绑模块。这种变化重绘了不同群体的就业边界，老年群体得以从过去必须兼顾体力与精密执行的强捆绑中“松绑”，转而利用其深厚的经验与判断力，在AI的辅助下专注于决策、判断等重要环节。

与此同时，青年群体则将其在体力和创新活力方面的优势与AI深度绑定。在这种动态重组逻辑下，就业不再是单一维度的岗位占有，而演变为一种跨代际、人机协同的任务生态系统，实现从岗位竞争向价值共生的范式转换。

当银发经济逐渐发展壮大，庞大的老龄消费需求正在拉动医疗健康、智慧康养、跨代际文旅等产业链的结构性重塑。这种产业深度的挖掘，不仅为老年人提供了老有所为的岗位，更通过产业升级的溢出效应，为青年群体创造了研发、管理及创意性就业增量。

因此，就业岗位的本质是一股流动的活水，其容量并非受限于既定的人口规模，而取决于如何通过制度创新与产业协同，将人口结构变迁带来的张力转化为市场需求扩张的红利，从而在动态增长中实现劳动力跨代际的高效配置。

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构建全龄友好就业生态的关键点

要真正实现代际就业的协同共赢，不能只靠市场自发调节，更需要系统的制度设计和政策引导。

首先，树立增量思维，做大就业“蛋糕”。把银发经济作为拓展就业空间的重要抓手，引导资源向养老服务、健康医疗等领域集中，支持银发经济与新质生产力深度融合。通过财税优惠、产业基金等政策，鼓励企业开发适合年长者的顾问、导师、技能传承类岗位，同时吸引青年人才进入产业链的创新环节，实现产业扩张与就业增长同步推进。

其次，依托数智赋能，推动岗位重组。引导企业探索“代际协作岗”和混合团队制，让年长者负责经验把关，青年人负责技术执行，形成“老带新、新促老”的联动模式。同时，加快适老化数字基础设施建设，开发简单易用的智能工具，降低年长者参与数字化劳动的门槛。对推行这种模式的企业，给予稳岗补贴、社保减免等定向支持。

此外，要贯彻“投资于人”理念，构建全龄友好、覆盖全生命周期的包容性就业制度体系。

统筹不同群体就业的根本在于增强劳动力市场韧性，释放人力资源潜力。要破除年龄本位的静态思维，强化能力导向的评价机制。完善弹性退休、项目制、顾问制、兼职特聘等灵活就业制度，既满足企业对经验人才的需求，又为青年预留成长空间。同时，加快建设终身职业技能培训体系，对青年侧重创新实践与跨界能力培养，对老年侧重数字素养与适岗能力提升。只有将制度保障贯穿人力资本全生命周期，才能把人口结构变迁的挑战转化为代际共荣的长期动力。

就业的本质，是让有劳动能力的人都能实现自己的价值。无论是经验丰富的年长者，还是充满活力的青年人，都是推动社会发展不可或缺的力量。

代际之间从来不是对立的关系，而是薪火相传、携手同行的伙伴。构建全龄友好的就业生态，要让每一代人都能各展所长、各尽其能。

这既是积极应对人口老龄化的必然选择，也是培育新质生产力、实现高质量发展的长远之策。

（作者为对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授）

工道第1042次推送

来源：工人日报 作者 陈建伟

编辑：陈晓燕  张菁