从曾经的“路网末梢”一跃成为“市市通高铁”的省份,福建实现了4700多公里“铁龙”的穿山跨海。在这张纵横交错的铁路网背后,福州铁路运输检察院(以下简称福州铁检院)精准履职,聚焦铁路安全发展、人民放心出行、共建平安福建三大核心任务,打造“福铁益行”工作品牌,以法治力量守护钢铁动脉。
靠前服务 一线解题
“多亏检察官及时发现问题,我们的动车终于都装上了‘眼睛’。”这双铁路工作人员口中的“眼睛”,是指动车组车厢内的监控设备。
此前,福州铁检院在梳理近3年列车盗窃案件时发现,部分案件因车厢内监控存在盲区,导致影响案件取证、侦破。该院没有就案办案,而是深入一线调研,找出症结所在,并向铁路相关部门发出检察建议,促推164组动车组完成监控改造、加装。
正在建设中的漳汕高铁、温福高铁是国家“八纵八横”高速铁路网沿海通道的重要组成部分,也是“十四五”规划国家重大工程项目和重大标志性项目。福州铁检院在全国铁路检察机关中率先成立高铁建设检察服务专班,开展检察综合履职,深入施工现场提供法律服务,举办安全生产专题法治宣讲,针对高铁沿线安全隐患制发《法律服务提示函》,把法治保障送到建设一线。
“我们始终把为民办实事、服务发展大局、护路保平安作为履职出发点和落脚点,既为一域争光,更为全局添彩。”福州铁检院分党组书记、检察长黄文塔表示。
源头护安 诉前破题
上跨铁路的危桥、问题限高架、矿山渣土堵塞涵洞等外部环境隐患,是影响铁路运行安全的“老大难”。
面对这些难题,福州铁检院依法履行公益诉讼职能,秉持“诉前实现维护公共利益是最佳司法状态”的理念,力求在审前程序解决问题,实现从“事后灭火”向“事前防火”的转变。
杭深铁路是东南沿海重要的快速铁路干线,通行客运列车密集。多年来,福建某地部分村民在该铁路安全保护区内私挖8口水井用于农业生产,抽水量严重超标,威胁行车安全。
收到线索后,福州铁检院迅速立案,联合铁路工务段、地方应急、水利部门及乡镇政府共同现场勘验,在查明事实后向相关部门发出工作提示函和磋商函,促成水井顺利迁移,既彻底消除了隐患,又解决了村民灌溉及畜牧用水需求,实现线路安全与民生保障双赢。
据统计,2023年以来,福州铁检院综合采取磋商座谈、制发检察建议等方式,年均推动整治安全隐患10余处,推动地方政府投入整治资金3550余万元,督促拆除违建面积1500余平方米,保障铁路安全运行外部环境。
路地聚力 联动答题
铁路安全涉及路地多个主体,单靠一家之力难以实现系统治理。近年来,福州铁检院持续完善内外联动机制,升级与铁路单位及地方行政机关、检察机关的沟通协作模式,探索建立多方参与、共治共享的铁路司法保护新格局。
2025年初,一位省人大代表向福州铁检院反映:鹰厦铁路漳平段因沿线未有效监管,时常有行人侵入铁路拍照打卡,火车经行不得不频繁鸣笛,周边2万余户居民长期受噪声困扰。
福州铁检院随即联合属地检察机关实地踏勘,查明根源,督促地方政府落实防护网建设、设置禁鸣标识等护路联防职责,逐步消除行人横穿铁路隐患,火车鸣笛频次也大幅下降,有效改善了居民生活环境。
福州铁检院还推动中国铁路南昌局集团有限公司与福建省人民检察院联合开展铁路外部环境安全检察公益诉讼专项行动,推动双方建立信息互通、案件会商、联合调处机制,2024年以来已推送安全隐患线索30余条,20余处重点隐患得到联合整治。
在未成年人保护领域,跨部门联动同样有力。福州铁检院联合铁路公安机关、客运段建立未成年人异常出行主动报告制度,构建“客运部门主动报告、公安机关快速响应、检察机关及时介入”的安全保障联动体系,并与铁路公安机关建立“未成年人与非亲友乘车出行预警应急处置机制”,及时通报未成年人异常出行情况,让平安守护一路随行。(记者 宋学鹏 王莹)