●霁明

优化营商环境、降低制度性交易成本，是为经营主体减负松绑、激活发展动能的关键之举。十二师立足制度创新和精准服务，为经营主体量身打造全周期高效服务链，其价值不仅在于提供的便利措施的数量，更在于主动为企业减负，将繁杂的制度性交易成本纳入行政体系内部消化。这种主动“揽麻烦”的做法，本质是政府刀刃向内的自我革命——精简审批流程、打破信息壁垒、压实统筹责任，真正让企业卸下负担、轻装上阵闯市场。

把“麻烦”揽过来，首要的是刀刃向内、自我革新的魄力。企业办事遇到的痛点堵点，多源于部门间标准不一、数据孤岛、流程互为前置，让企业来回跑腿、反复奔波，本质是行政协调难题被转嫁给了经营主体。破解这一困境，政府必须主动打破条块分割，在后台完成数据互通、标准互认、责任兜底。这既是实现“一网通办、一次办好”的技术升级，更是对行政流程的重构再造——主动破除隐性“玻璃门”“弹簧门”，让本不该由企业承担的协调成本，留在政府的责任清单里。这份甘愿“自找麻烦”的担当，正是优化营商环境的破题关键，没有内生变革，企业便利便无从谈起。

把“麻烦”揽过来，需要精准监管与高效服务双向发力。优化营商环境，绝非放松监管、降低标准，而是摒弃粗放式监管模式，跳出“一管就死、一放就乱”的治理怪圈。通过推行跨部门联合抽查、信用分级分类监管、非现场监管等举措，把繁琐监管事务留给政府，把稳定可预期的经营环境还给企业。这也倒逼监管队伍淬炼专业本领、转变服务理念，成为兼具监管效能与服务意识的行家里手，在减少对企业经营干扰的同时，严守风险底线、提升治理效能。

“主动揽麻烦”既要敢担当、善作为，更要守边界、防跑偏。要坚决纠治形式主义，杜绝“一窗受理”流于表面、代办承诺沦为“甩锅”，确保政务服务落地见效，不借简化流程之名敷衍塞责，严防权力寻租；要严守监管底线，“少打扰”不等于“不监管”，食品药品、安全生产等重点领域，必须从严监管、不留死角，守住安全底线；要兼顾普惠公平，避免行政资源过度向重点企业倾斜，切实保障中小微企业和个体工商户拥有公平发展机遇；要厘清权责边界，政府做好政务服务，不干预企业决策、不承担经营风险，找准“有为政府”与“有效市场”的平衡点。

把“麻烦”揽过来，不是越俎代庖替市场做主，而是主动靠前为发展清障铺路。政府多一分幕后的担当攻坚，企业就能少一分办事牵绊、少一重制度负担，可以心无旁骛深耕主业。以政府“自找麻烦”换取企业“省心省事”，以行政向内“瘦身”赋能市场向外生长，方能持续涵养一流营商生态，充分释放市场内生活力，为经济高质量发展积蓄强劲底气。