转自：新华财经

去年以来，山东省德州市庆云县以“五县”发展战略为统领，将“工业强县”置于首位，坚持内培外引双向发力，统筹推动传统产业升级与战略性新兴产业布局，加快补齐工业短板。

这个曾经的工业薄弱县，正依托科技创新向绿色低碳制造加速转型，释放出强劲“后发动能”。

后发赶超，工业强县链式突围

庆云地处鲁冀两省三市五县交界，因建县晚、底子薄，工业发展步履维艰。

当地体育器材、电力装备基础雄厚，但企业小而散，产业链条短、层次低。新能源、新材料等新兴产业快速崛起，也面临起步晚、规模小等问题。

“我们既正视短板，又客观看待。后发劣势完全可以转化为后发优势。起步晚，意味着起点更高；底子薄，意味着包袱更轻。”庆云县委书记赵宗虎说，庆云虽出发晚，但能够跨越传统工业化的粗放老路，直接拥抱绿色低碳高质量发展的新路径。

县委十四届十次全体会议暨县委经济工作会议上，庆云确立了“工业强县、商贸兴县、教育立县、创新活县、生态美县”“五县”发展战略，旗帜鲜明将“工业强县”置于首位，细化部署了六个方面19项重点攻坚任务。锚定“一年回升、两年起势、三年争先”发展路径，加快构建“特色突出、多元支撑、链条完整、质效双升”的现代工业体系。

当地提出，重点建设“3+N”现代产业体系，即培育壮大新兴未来产业，巩固提升传统优势产业，加力发展现代服务业，并细分高端装备、新能源等N条产业链，为每个产业明确突围方向、突围目标和突围路径。

同时，庆云召开“优环境 抓项目 强作风”确保“十五五”开好局起好步工作动员会议，把优化营商环境、改进工作作风作为总抓手。公布22个一把手营商环境项目，在北京、天津、烟台等地创建庆云商会，搭建“庆商之家”公共服务平台，为返乡创业提供优质环境和服务，常态化开展乡情走访、项目对接、招商推介。

引育结合，产业集群向新向绿

在拓福（庆云）新材料有限公司生产车间，9条生产线满负荷运转。这家去年11月刚刚升规的装配式建筑企业，订单已经排到了今年7月，产品远销欧洲、中东等地区。

市场认可的是科技研发带来的成本优势。作为本地培育的龙头企业，拓福新材料与华中科技大学等高校院所合作攻关，定制热轧切割设备、优化材料配方，将Q420B高强钢应用于建筑主体结构。“同等荷载，用材减少15%—25%。”公司总经理赵斌说，通过设计优化帮助客户节材，为终端用户降低10%以上的建造成本。

好项目引育强集群。庆云县康泉污水处理有限公司建设的新型3D生态水质净化综合体项目，改变了传统污水处理厂功能形态，在同等处理能力下，节地85%以上，深受国内外市场欢迎。基于技术创新，企业新上装备智造产业园项目，年可产各类高端环保水处理装备1000套，同时带动当地钢材产销量增长7万余吨。

在新能源产业方向，山东绿能环宇低碳科技有限公司作为全省首家动力电池综合利用“白名单”企业，正实施年拆解循环再利用5万套动力电池包生产线智能化改造提升项目，淘汰落后产能，更新电池包自动拆解线、自动组装线，不仅生产效能提升50%以上，产品精准率和安全性也大幅优化。

经过持续努力，一大批新型企业正朝着向新向绿的方向发展。“注重研发、产品竞争力较强、市场前景广阔是这批新兴企业共同的特质。”庆云县政协副主席，县科工局局长张志博说。

“十四五”时期，庆云县国家高新技术企业数量实现翻倍增长，省级专精特新企业数量位居德州前列，这批专注于细分领域的生力军，正从根本上扭转过去工业产业链短、低附加值的落后局面。

协作帮扶，未来产业借力攀升

自山东省支持强县产业帮扶弱县以来，庆云和烟台市芝罘区协作成果丰硕，多条产业链焕新升级。

徐园子乡是北方色母粒产业的重要集聚地。该乡新材料产业园集聚生产企业35家，年产量占全国色母粒总产量的10%左右。借助产业帮扶政策东风，诺鑫塑胶与昌伟（烟台）新材料深化合作，投资建设年产9000万条多层共挤包装袋项目，实现了供应链畅通，产业链协同。

无独有偶，庆云城区东南7.5公里，德州庆云机场建设正如火如荼。作为山东省低空经济高质量发展三年行动方案的重点项目，该机场建成后将用于航空物流配送、空中游览、飞行培训等多个产业领域，为当地低空经济发展搭建起多元化、全场景的全新载体。

据芝罘区驻庆云县挂职副书记张世鹏介绍，庆云拥有A1类3000米广阔空域，军民航限制少，适合大型飞行器试飞验证、高空飞行。两地把低空经济发展优势“合二为一”，引入专业化运营团队，建立“1+1+1”一体化招商模式，联动招引低空经济链主企业。

此外，中庆商贸物流园在与烟台三站批发市场合作中，借助后者国家级市场采购贸易方式试点优势，推动20家庆云企业、600余种小商品“借船出海”，这对当地大力发展“电商+制造业”，加快推动生产性服务业规模化、集群化，从而带动工业强、产业兴具有重要带动作用。（马俊良）

编辑：穆皓