□本报记者 秦海峰
“全省6583家重点工业产品企业建立完整的质量安全档案,693家企业、35大类产品纳入追溯体系,汇聚追溯数据32.9万条……”这组数据,是山西省市场监管局产品质量安全监管工作一年来构建全链条、闭环式监管体系的生动注脚。2025年以来,山西省市场监管局紧紧围绕省委、省政府中心工作,以“时时放心不下”的责任感,将源头治理、精准监管、风险防控与重点攻坚融为一体,为全省经济社会高质量发展守好产品质量安全底线。
制度先行 织密责任之网
监管效能的提升,始于制度的完善与责任的压实。
2025年,山西省市场监管局印发《关于进一步强化工业产品“两个责任”落实有关工作的通知》,以11条硬核举措,将监管压力层层传导至末梢,将“要我管”转变为“我要管”。
“我们通过行政指导、案例宣贯、培训教育,让企业明白,质量安全不是负担,而是生命线。”山西省市场监管局质量监管处负责人介绍。如今,该省6583家重点工业产品企业不仅建立了完整的质量安全档案,相关信息还全部上传至市场监管总局监管督查信息平台。一企一档,动态管理,精准画像,为后续的靶向监管奠定坚实的数据基础。
与此同时,一场关于“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯体系建设也在全省铺开。针对实施生产许可证、强制性认证管理的重点企业,山西省市场监管局紧锣密鼓地开展了系统宣贯与业务培训。截至目前,该省693家企业的35大类产品已被纳入追溯视野,32.9万条追溯数据构建起一条无形的“质量锁链”,让问题产品无处遁形。该局还对162家获证企业开展“双随机、一公开”监督检查,发现的132个问题均已全部整改到位,监管闭环的威力初显。
民生为本 亮出监管之剑
“一老一小”的用品是否安全?建材、农资的质量能否过关?环保、安全领域有无隐患?这些事关百姓健康财产安全的“关键小事”,正是质量监管工作的“头等大事”。
结合山西省产业特点与实际,山西省市场监管局科学制定涵盖14大类211种产品的《2025年全省重点工业产品监管目录》,周密审定19份监督抽查和风险监测实施方案、401份抽查细则,为监管工作绘就了清晰的路线图。
数据最具说服力。2025年,山西省市场监管局对电动自行车、建筑保温材料、儿童学生用品等行业的404种次、1.13万批次产品开展监督抽查和风险监测。截至目前,384批次不合格产品被精准锁定,全部依法启动后处理程序,严防其流入市场。一场场针对民生重点领域的“质量保卫战”,有效保障了百姓安全健康。
更具前瞻性的是风险监测。依据《关于开展2025年食品相关产品风险监测的通知》《关于开展2025年儿童用品风险监测的通知》的部署,100批次食品相关产品、60批次儿童用品被纳入监测视野。短链氯化石蜡、三聚氰胺迁移量等普通消费者陌生的新污染物指标,成为市场监管工作人员紧盯的目标。参照国际先进标准建立的监测预警机制,让质量安全风险实现了早发现、早预警、早处置。
重拳攻坚 整治顽瘴痼疾
对于群众反映强烈、安全隐患突出的“硬骨头”,山西省市场监管局采取全链条、多部门专项整治行动,形成高压震慑。
山西省市场监管局聚焦危险化学品、建筑保温材料等23类84种重点产品,出台《山西省重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动方案》。全省15826家次生产销售企业接受现场检查,462家问题企业被揪出,其中410家完成处置;立案查处案件312件,罚没金额163.06万元,两件案件移送司法机关——这些数据彰显了治理的决心。
对于电动自行车安全隐患全链条整治,山西省市场监管局持续加力。全年曝光22件典型案例,检查1.38万家次生产销售单位,开展546批次监督抽查,约谈单位298家,立案查办违法案件468件,责令整改476家,没收产品869件,罚没款198.98万元,移送司法机关6件。一组组数据背后,是市场监管部门为有效保障百姓出行安全、逐步规范市场秩序做出的努力。
建筑保温材料、儿童学生用品、消防产品……一场场针对特定领域的攻坚战役同步打响。特别是在央视曝光“捏捏乐”新型玩具存在问题后,山西省市场监管局迅速反应,联合多部门开展专项行动,聚焦校园周边,严查“三无”及认证违法产品。全系统检查生产销售单位1800余家,发现问题70个,立案8件,监督抽查856批次,发现不合格产品11批次,用实际行动为孩子们的健康成长保驾护航。
服务赋能 建设质量强省
在严格监管的同时,山西省市场监管局积极发挥职能优势,助力企业提升质量水平。
针对烟花爆竹、化肥、充电宝等民生类、安全类产品,14项专项整治行动次第展开。通过“四个集中”举措,严惩质量违法违规行为,让人民群众有实实在在的质量获得感;围绕全省重点产业链和特色专业镇产品,以及重点工业品和消费品,一场场专项宣贯培训会、座谈会相继召开;质量技术帮扶走进企业,帮助提升产品质量安全风险管控能力,助推专业镇做优、做大、做强。
“十四五”以来,山西省市场监管局对产品质量监管工作积累了宝贵经验:坚持全省“一盘棋”的组织体系,对6万余家企业开展现场检查,查处案件1541件,移送司法机关10件,罚没543.46万元,夯实了监管基础;坚持科学公正的监督抽查理念,累计抽查产品54123批次,发现不合格3090批次,开展风险监测1520批次,监管公信力显著提升;坚持内外协调的监管新模式,联合多部门开展油品联动抽查、“春季护苗”“百日攻坚”等行动,多部门联动成效显著。
站在新的起点,山西省市场监管局产品质量安全监管工作将继续强化监督抽查“利剑”作用,加强线上线下一体化抽查,严把不合格产品后处理关;深入开展建筑保温材料、电动自行车等全链条整治及化肥、塑料污染治理专项行动;持续推进儿童和学生用品安全守护、网售产品质量专项治理;完善监管手段,强化风险信息采集,推动质量安全追溯。