滇池之畔，晨光初照——楼栋之间，社区干部的民情日志，记下增设充电桩的群众诉求；街头巷尾，“红袖标”志愿者巡防，守护一方平安；骑手驿站里，配送员歇脚休整，暖心补给片刻休憩；议事亭中，邻里围坐交谈，共议垃圾分类良策……社会工作正以多元形式融入日常，让春城昆明既生机勃勃又井然有序。

　　社会工作，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。习近平总书记“社会工作一定要加强”的重要指示掷地有声，为社会工作指明方向。

　　近年来，昆明市深入学习领会习近平总书记关于社会工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委、市委对社会工作的部署要求，市县两级党委社会工作部门全面履职，党建引领基层治理协调机制、“两新”工委运行机制等“五项机制”逐步健全，新兴领域群体思想共识不断凝聚、基层治理服务质效显著提升、多元主体共治活力竞相绽放，党的政治优势、组织优势持续转化为社会治理效能。

　　2025年，“1+8+N”暖心服务矩阵实践模式入选中央典型案例，“春城‘红袖标’治安志愿者”做法在全省推广，2个典型获评2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型，昆明走出了一条具有边疆民族特色的社会治理之路。

　　党建领航 擦亮新兴领域“底色”

　　习近平总书记强调，“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。

　　新兴领域是经济社会的重要组成部分，也是党建工作新的广阔空间和重要阵地。昆明市律师协会构建“行业党委+党建联盟”双轨并行模式，党员律师牵头组建巾帼普法宣讲团、设立24小时在线“数字普法体验站”、参与南亚东南亚法律服务中心建设，让党建切实成为律所发展的“导航仪”。云南京东物流智能分拣中心的“红色分拣线”上，党员带头推行绿色包装，实现电子面单、可循环中转袋近乎全覆盖。作为“链主”企业，京东物流积极融入属地产业链联合党委，通过阵地共用、资源共享、难题共解等“五共”做法，带动产业链上下游协同发展，成功孵化、引进链上企业13家，助力园区物流产业营收显著增长。

　　哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用充分发挥。2025年，昆明健全上下联动的新兴领域党建组织体系，优化调整38个市委“两新”工委委员单位，理顺361家市级行业协会商会党建隶属关系；建成131个街道（乡镇、园区）“两新”组织党委、1068个社区党建工作站，1199名专（兼）职工作人员扎根一线。开展集中攻坚行动，省级重点攻坚对象全部实现“两个覆盖”。聚焦新就业群体服务需求，高标准建设365个骑手友好社区、459个“云岭先锋新家园”；组织开展暖心服务活动2000余场，覆盖新就业群体及家属7.2万人次；构建新就业群体诉求“直通车”，及时帮助解决新就业群体急难愁盼问题，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。

　　减负增效 厚植基层治理“根系”

　　基层强则国家强，基层安则天下安。习近平总书记深刻指出，“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”。

　　整治形式主义为基层减负持续推进，基层治理“小马拉大车”问题持续得到破解，党群干群关系更加紧密、党心民心更加凝聚。2025年，昆明着力推进村级组织“三项改革”，将村（社区）外部挂牌精简至6类，内部挂牌压减至14类，村（社区）开具证明事项减至2项，全市114个乡镇（街道）全面建立履职事项清单，让基层干部能聚焦主责主业，专心为民服务。“开展基层减负后，走家串户的时间都多了。”寻甸县月秀社区干部小李说，“群众的诉求能第一时间回应，干群关系越来越近了。”

　　官渡区金马街道东华小区建于1984年，曾是典型的“脏乱差”老旧小区，物业缺位、纠纷频发。随着昆明市党建引领居民小区治理攻坚行动全面推进，社区党委立足小区实际，创新“先锋管家”机制，发动党员楼长参与日常治理，引入“三块三伙食团”等社会力量参与服务供给，“众筹物业费+公共收益反哺”资金保障模式破解资金难题。如今，昔日的“问题小区”变身宜居宜业示范小区。

　　嵩明县嵩阳街道龙泉社区龙泉上苑小区，通过构建“党组织牵头、业委会协调、物业执行”的三位一体治理架构，设置党建凉亭议事角，完成破损路面修复、休闲设施升级等“民生小实事”，小区环境在群众评价中从“合格”跃升为“优秀”。

　　这些变化的背后，是昆明持续深化基层多元共治的坚定信心和决心。从官渡区到嵩明县，从盘龙区的“信托制物业”到寻甸县的“红色引擎工程”，昆明以“社区党委+小区党支部+业委会+物业服务+社会组织”多方联动的形式，在272个居民小区开展攻坚行动，破解一批老旧小区改造、物业服务纠纷等“老大难”问题，以“小切口”改善“大民生”，基层服务更有温度、更接地气。

　　用心用情 答好民生服务“答卷”

　　社会工作，很大程度上是做群众工作。习近平总书记指出，“要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题”。

　　安宁市创新设立社区空间“共营式”“项目式”“互助式”共建机制，系统规划空间共营式项目招募、引入与退出机制，让社区公共空间变身托管课堂、闲置仓库变身青年创业空间。“以前最头疼的就是找场地，现在只要项目好，社区主动递钥匙。”创业者小苏的经历正是安宁市坚持共建共治共享理念的生动写照。

　　2025年，昆明市坚持发展新时代“枫桥经验”，信访工作法治化水平不断提高。人民建议征集工作深入开展，在全省率先搭建市级人民建议征集线上专用平台，群众表达更加顺畅，7件建议转化案例入选省级典型案例库。

　　志愿服务在“服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”中不断传递真善美、传播正能量，1.1万支“春城先锋服务队”常态化开展“续写誓词碑精神 我们都是收信人”“高原湖泊保护”“有一种叫云南的生活”等主题志愿服务，参与志愿者累计超15万人次。截至2025年底，全市注册志愿者达151万人，组织化动员和社会化动员“双轮驱动”成效明显，涌现出“红袖标”“蓝天救援”“小红花”“春城律舟”等志愿服务品牌。

　　深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，让专业社工与志愿者成为服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚实力量。截至目前，全市社会工作人才规模达2.74万人，其中持社会工作者职业资格证书人数达1.31万人。社会工作专业人员广泛分布在儿童福利、养老服务、社会救助等领域，成为满足群众个性化多样化需求、解决具体民生问题的重要力量。

　　滇池潮涌，春城焕新。2026年是“十五五”开局之年，是全省社会工作“纵深推进年”。从基层治理的生动实践，到为民服务的暖心关爱；从社会工作者队伍的融合培养，到完善共建共治共享的社会治理体系……昆明社会工作将以蓬勃之势，继续书写新时代民生答卷。

　　记者董宇虹 实习生张曼 通讯员杨志媛报道