福州新闻网3月15日讯(记者 孙漫)燃气管网是城市的生命线,而穿梭于街巷的送气工,是这条生命线末梢的重要“细胞”。聚焦“黑气”治理中从业人员隐蔽性强、流动性大带来的“发现难、取证难、打击难”监管困境,在福州,一张从“管气”到“管人”的安全防护网正加快织就。
记者15日从市住建局获悉,紧盯“人”这一关键要素,福州创新构建了“数据预警、部门联动、精准打击”的从业人员安全管理新模式,截至目前,已清退一批从业人员,形成“数据预警—部门联动—督办执行”管理闭环,为精准打击提供有力支撑。
“‘人’,是燃气配送的最后一环,也应是安全监管的第一道防线。”市住建局相关负责人介绍,2023年开展燃气安全专项整治以来,福州市查获涉“黑气”案件108起,其中部分涉及送气工问题。在“黑气”治理中,从业人员隐蔽性强、流动性大,传统的“以气找人”模式,遇到了“发现难、取证难、打击难”的监管困境。
为此,一场由市燃气安全专项整治工作专班统筹,住建、公安、市场监管等部门协同,“用数据说话,让信息跑路”的升级全面展开。
首先,是打通数据壁垒,构筑“预警—处置”智慧防线。依托创新建立的住建与公安的常态化信息共享渠道,公安部门将涉燃气从业人员的行政处罚、刑事拘留等信息定期推送,住建部门随即启动联动处置程序,形成“数据预警—部门联动—督办执行”的高效管理闭环,变被动排查为主动预警,为精准打击提供了有力支撑。
除了监管从“单一执法”转向“协同治理”,在管理上,福州也从“模糊群体”转向“精准个体”。
“依托部门联动合力,我们在对全市在册送气工全面排查基础上,精准识别存在涉燃气违法前科的高风险人员,并全部纳入动态锁定管控。”该负责人说,在“精准画像”基础上,福州实施了“红牌—观察”分类管理,切实做到风险精准识别、惩戒梯次有序、整改闭环可控。
其中,对触及“涉燃气犯罪被刑事拘留”或“累计3次以上因涉燃气违规被行政拘留”红线的从业人员,坚决注销其证书并禁止再取证,实现高风险人员“零容忍”清退;对情节较轻、两年内无再犯且表现良好者,允许由企业申请,在其原证书依法注销后重新参加培训考核,过渡期可调整至非一线岗位,给予改正机会。截至目前,已依据该机制对多名触及红线人员实施了证书清退。
为实现从“末端处罚”转向“源头防范”的深度清源,“队伍—秩序”常态“净化”行动也在全市全面铺开,“圈”起一套“发现—惩戒—修复—预防”的管理闭环。
据了解,市住建部门专门部署了全市燃气经营企业开展常态化自查,重点针对“一人持多证、人证分离”挂靠以及“长期离岗超三个月”等异常情况进行集中排查清理。这样的常态“净化”行动,也从源头净化了从业人员队伍,持续推动行业秩序向规范化发展。
“接下来,我们将推动燃气企业建立健全送气工入职提示、履职示警、离职提醒机制,压实企业主体责任。同时,由公安、住建等部门协同完善定期检索、定期处置机制,动态清查风险人员,全面净化送气工队伍,让每一次钢瓶的交付都可靠安心!”该负责人表示。