全国政协委员聚焦强化基本医疗卫生服务建言献策 坚守健康优先 夯实民生根基
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2026-03-07 06:02:59

(来源:千龙网)

今年的政府工作报告明确提出实施健康优先发展战略。全国两会上,全国政协委员们紧扣群众就医需求与行业发展,建言献策,为提升基层医疗服务能力、推进区域医疗协同、筑牢公共卫生防线贡献智慧与方案,助力健康中国建设提质增效。

吴彬委员:

推动检查检验结果走向“线上共享”

“京津冀协同发展中,医疗卫生领域的协同是不可或缺的重要组成部分。”全国政协委员、九三学社中央办公厅主任吴彬建议,推动京津冀区域医疗机构检查检验结果从“线下互认”走向“线上共享”,为全国医疗机构信息互联互通共享探索可复制、可推广的“京津冀经验”。

吴彬说,在医疗机构检查检验结果互认方面,京津冀区域进行了积极探索,截至目前已实现104项临床检验结果在三地1326家医疗机构线下互认,50项医学影像检查资料在三地686家医疗机构线下互认。

“这在一定范围内有效减少了重复检查,简化了就医环节,受到群众普遍欢迎。但应该看到,互认工作主要依托于线下纸质报告或人工刻盘,在信息化、网络化深度发展的今天,亟待加快推进‘线上’共享调阅与互认。”吴彬建议强化顶层设计,由国家卫生健康委牵头,联合京津冀三地政府,建设“京津冀区域医疗卫生信息协同平台”,作为区域内检查检验结果汇聚、存储、交换与授权调阅的统一枢纽,并明确平台建设、运维升级的长期资金保障和长效运营机制。

“要采取‘试点先行、分批接入、逐步覆盖’的策略,要加大财政投入,设立专项资金补齐短板,着力缩小信息化‘数字鸿沟’,确保各级各类医疗机构能够‘接得住、传得上、用得好’。”吴彬说,实现线上共享,统一数据标准,打通信息交互壁垒是重中之重。应制定三地统一的检查检验数据信息标准规范,完善法规体系,保障数据安全与患者隐私。通过标准的统一,确保区域内各医疗机构间数据的兼容性和互操作性,为实现机器自动读取、智能比对和实时共享打下坚实基础。

刘清泉委员:

让中医药与分级诊疗深度融合

“政府工作报告提出,要加强基层用药衔接,促进分级诊疗。”全国政协委员、首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉接受记者采访时表示,“强基、稳二、控三”的关键是强基,基础不强大,“三”控不了,“二”也稳不了,应发挥中医药优势,推动中医药与分级诊疗工作深度融合,筑牢基层医疗服务根基。

“强基,要强化医疗政策供给方面和资金保障,重点扶持基层中医机构基础设施改造和诊疗设备更新,将基层中医药诊疗项目、中医药适宜技术、中药饮片、院内制剂等纳入医保支付范围,降低群众中医药就医负担。”刘清泉说,在强化数智保障方面,要在基层中医馆全面部署推广AI辅助中医诊疗系统,让数字技术为基层中医药发展赋能增效。

“强基”离不开人才队伍建设,刘清泉建议,要积极开展基层培训,鼓励中医医院退休名医下沉基层坐诊、带教,大力培育一批懂经典、善临床、接地气的基层名中医,扩大农村定向培养规模,有效破解基层中医人才断层、技术薄弱难题。

刘清泉还建议,要增强中医支撑作用和效能,推进基层中医馆标准化、规范化建设,夯实中医基层诊疗质量,规范基层中医诊疗流程,制定基层常见病、多发病、慢性病中医诊疗规范。

“在常态化开展中医药适宜技术推广的基础上,应聚焦基层常用经典名方和成熟制剂研发,推动更多安全有效、贴合基层需求的制剂向中药新药转化。”刘清泉说,要强化中西医结合,在基层推广成熟的中西医结合诊疗方案,重点针对高血压、糖尿病、冠心病等慢性病,提升基层慢性病管理水平。

霍勇委员:

把H型高血压筛查纳入公共卫生服务体系

“脑卒中是我国居民首位死因,其中75%合并高同型半胱氨酸血症,即H型高血压。”全国政协委员、北京大学第一医院心内科首席专家霍勇表示,H型高血压患者脑卒中发病风险较普通高血压高2至3倍,应将其筛查纳入公共卫生服务体系,提高国家脑卒中防治的针对性。

霍勇介绍,近期他们在山东省荣成市开展的超9万人研究取得重大突破:与单纯降压治疗相比,降血压联合补充叶酸的精准干预方案,可使脑卒中死亡风险降低32%。这一成果为国家层面高血压和H型高血压精准防控提供了强有力的证据,是脑卒中防治可复制、可推广的“中国方案”。

将H型高血压筛查纳入国家基本公共卫生服务体系,霍勇建议要推动35岁以上人群体检、高血压患者随访时加入同型半胱氨酸检测,建立全国统一的H型高血压病例登记与监测系统,依托紧密型医联体,在基层医疗卫生机构设立“一站式”健康管理中心。

“还要强化精准干预药物保障与政策支持,比如优化医保支付政策,将依那普利叶酸片纳入高血压门诊慢性病用药重点保障范围,确保基层医疗机构配备,推行长期处方服务,探索按人头付费与慢性病管理相结合的医保支付方式,降低患者用药负担。”霍勇还建议,要支持我国自主研发的叶酸类复方降压药创新,将相关成果纳入“国家制造业单项冠军”培育计划,开展全民健康宣教行动,普及H型高血压“早筛、早诊、早治”知识,提升居民的认知水平与自我管理能力。

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