转自：中国经营网

中经记者 索寒雪 北京报道

2026年全国两会期间，全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议在接受《中国经营报》记者采访时指出：“现行九年义务教育制度已难以适应我国经济社会高质量发展需求，建议尽快将高中纳入义务教育体系，推行十二年义务教育，并将中考‘普职分流’政策推迟至高考阶段，从根本上缓解亿万家庭和孩子的教育焦虑。”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”。

陈众议介绍，我国九年义务教育始于1986年，至今已实施40年。期间，我国GDP从1万亿元跃升至2025年的140万亿元，教育经费占GDP比重持续保持在3%以上，经济实力已足以支撑义务教育延长至十二年。但当前，九年义务教育下的“内卷”问题日益突出：小学和初中阶段的过度竞争，让孩子失去了阅读、游玩和兴趣培养的时间；中考“普职分流”政策更是给家庭带来巨大压力——许多家长为让孩子考上普高，不得不投入大量精力和金钱用于校外补习，甚至牺牲孩子的身心健康。

2019年，《国家职业教育改革实施方案》提出“优化教育结构、发展中等职业教育，职普比大体相当”的目标。

陈众议认为，“普职分流”的时机和方式值得商榷。

他表示，“中考定终身”为时过早：初中阶段是孩子的叛逆期，大多数初中生尚未形成清晰的职业兴趣和人生规划，此时分流容易导致“盲目选择”。

此外，性别差异未被充分考虑。陈众议说：“从发育特点看，男性青少年成熟期通常比女性晚1—3年，初中男生大多处于兴趣探索期，对学业和职业尚未形成清晰认知，中考成绩往往不如女生，这种‘一刀切’的分流模式对男性青少年有失公平。”

同时，AI时代需要更高国民素质。陈众议认为：“在人工智能迭代发展、大模型和机器人等技术逐渐挤压普通技术工种生存空间的背景下，普遍提高国民素质才是应对未来挑战的关键，过早分流可能导致部分孩子失去接受更高层次教育的机会。”

中西部地区、农村学校的教育资源相对薄弱，“普职分流”让这些地区的孩子更难与城市孩子竞争，进一步扩大了教育差距。

针对上述问题，陈众议建议：“尽早推行十二年义务教育，将高中纳入义务教育体系，延缓普职分流至高考阶段。这样既能缓解中考压力，又能让孩子在高中阶段进一步明确职业兴趣，同时有利于三胎政策的实施——家长不用再为孩子的‘普高名额’焦虑，更愿意生育。”

陈众议建议允许职高生平等参加高考。“在‘普职分流’推迟至高考前的过渡期，取消职高生参加高考的限制，让他们有机会通过高考进入普通高校，避免‘一次分流定终身’的不公平。”

同时，陈众议还建议，提高教师待遇，吸引优秀人才从教，从幼儿园到高等院校，逐步提高教师薪资待遇，让教师成为全社会最受尊敬的职业之一。“只有优秀的人才愿意当老师，才能培养出优秀的学生。”

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：陈丽）