田轩代表——提升宏观经济治理效能

“从‘宏观调控’到‘宏观经济治理’的转变，是适应我国经济发展阶段性特征的必然选择，体现了国家宏观经济管理理念与实践的重大创新。”全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩说。2025年，我国首次实施更加积极的财政政策，时隔14年再次实施适度宽松的货币政策，一揽子政策彰显宏观经济治理效能，为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。

及时有效的宏观政策是经济保持平稳运行的重要保障。“十四五”时期，我国加快完善宏观经济治理体系，打出政策“组合拳”，有力支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。田轩代表表示，宏观经济治理关键在于精准有效，这需要不断创新丰富政策工具箱，在加强财政、货币政策协同的同时，发挥产业、消费、投资、贸易、监管等政策作用；进一步加强宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，防止“合成谬误”，更好形成政策合力。

今年是“十五五”开局之年，根据中央经济工作会议部署，宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。“宏观经济治理强调统筹有效市场和有为政府的关系，既要放得活，又要管得好。”田轩代表说，要坚持政策支持和改革创新并举，更好实现长短结合、标本兼治，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。（经济日报记者 纪文慧）

黄群慧委员——完善要素市场化配置

加快完善要素市场化配置体制机制，是构建高水平社会主义市场经济体制的核心任务之一，也是推动经济高质量发展的重要举措。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧表示，各类生产要素涵盖范围广泛，既包括资金、人才、土地等传统要素，也包括算力、数据等新型要素，知识产权、能源电力等也都属于重要的生产要素范畴。各类要素具有自身独特的属性和运行规律，这就决定了要素市场化配置体制机制建设不能“一刀切”，必须结合要素特点精准施策。

“统一要素资源市场是建设全国统一大市场的重要内容之一，是打通国内大循环堵点、提升资源配置效率的关键支撑。‘十五五’时期要求建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。这意味着，需要对不同类型要素有针对性地建立健全配套体制机制。例如，当前我国电力市场正持续推进体制机制改革，这是要素市场化改革的有效实践。”黄群慧委员说。

对加快完善要素市场化配置体制机制，黄群慧委员建议：一是畅通要素流动渠道，重点破除城乡流动壁垒，完善户籍制度改革，推进基本公共服务均等化，推进劳动力要素市场化配置；二是健全要素价格形成机制，完善要素市场化定价机制，使价格能真实反映要素稀缺程度和使用效率，引导要素资源向优质高效领域集聚，提升要素配置的整体效率；三是加大反垄断、反不正当竞争力度，强化要素市场监管，经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，营造公平透明、规范有序的要素市场环境；四是加大数据要素产权界定的探索力度，深入探索数据资源持有权、加工使用权等各类权能的合理界定，建立健全数据确权授权机制、定价机制和交易规则。（经济日报记者 袁 勇）

王海霞代表——发挥积极财政政策作用

“财政政策‘真金白银’助力乡村全面振兴，各项惠民项目有效实施，乡村面貌焕然一新，村民获得感满满。”全国人大代表、重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡人民政府经济发展办公室干部王海霞说，这些身边的变化都是发挥积极财政政策作用的生动注脚。

财政是国家治理的基础和重要支柱。从农村公路项目、易地搬迁补贴、到户产业奖补，到垃圾处置、人居环境建设，彭水县强化民生导向，统筹整合使用财政涉农资金。此外，发挥财政资金“四两拨千斤”效应，带动红薯产业集群发展，打开产业增长新空间，昔日“糊口粮”变身“致富薯”。“我们已开发出火锅湿粉、酸辣粉等10余种产品。”王海霞代表说。

这些年，积极的财政政策成效明显，民生保障更加有力，发展成果更多更公平惠及全体人民。“期待持续发挥积极财政政策作用，加强乡村基础设施和公共服务供给，支持高标准农田建设，各地用好惠农补贴等政策，加快建设宜居宜业和美乡村，推动农村生活环境优化升级，提升村民生活品质。”王海霞代表表示，切实保障和改善民生，还需进一步完善人口发展支持政策体系，优化养老、托育服务供给，解决“一老一小”生活难题，让每个小家“热气腾腾”。（经济日报记者 李万祥）