（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□金咏

　　“聚力建设动能澎湃的活力暖城，一体推进科技创新、深化改革、全面开放，加快培育新产业、新业态、新模式、新动能，推动发展动力由资源驱动向资源、创新、场景协同驱动转变。”

　　鄂尔多斯市委五届十次全委会提出“六个暖城”建设战略目标，为鄂尔多斯市“十五五”时期高质量发展擘画了清晰蓝图。其中，聚力建设动能澎湃的活力暖城，以创新为第一动力、以人才为第一资源、以改革为关键一招、以开放为必由之路，全面激活城市发展的内生动力。

　　创新是引领发展的第一动力，更是实现高质量发展的“关键变量”。建设活力暖城，核心在于以科技创新为支撑，培育新质生产力，构建“平台+人才+项目”的一流创新生态，让城市成为创新要素聚集、创业活力迸发的“强磁场”。依托国家可持续发展议程创新示范区建设契机，鄂尔多斯市大力实施科技“突围”工程，推动科技创新与产业创新深度融合，一批重大原创性、引领性科创成果相继落地。

　　在产业创新领域，鄂尔多斯市加快构筑能源、现代煤化工等“四个世界级产业”，以数字化、智能化赋能产业转型升级。鄂尔多斯实验室研发的MWh级高温固体颗粒储热中试装置成功开车，标志着全市在工业储热领域迈出关键一步；伊金霍洛旗全球首个“零碳”机场，通过“风光储冷热电”多能协同，实现航站楼100%零碳供给；准格尔旗伊东高新材料年产100万吨高岭土标准化原料项目投产在即，建成后将构建闭环式煤矸石综合循环利用产业链。与此同时，晶澳组件、株洲时代百米级叶片等23个“风光氢储车”产业链项目顺利投产，新能源装备制造业增加值大幅增长，千亿级“绿能”偏好型产业集群加速形成，让发展动力更加强劲。

　　人才是建设活力暖城的核心支撑。通过线上线下联动开展“暖城之邀”招才引智活动42场，足迹遍布清华、北大等知名学府，2025年全市人才总量已突破54万人；迭代升级“人才新政双30条”至2.0版，累计兑现资金14.8亿元，精简补贴申报流程，实现“审核不跨日、兑现不跨月”……多年来，鄂尔多斯市坚持“引育留用”并举，构建内外联动的人才工作格局，用实打实的举措厚植人才成长沃土，让各类人才近悦远来、各展其才。

　　在“引才”的同时，鄂尔多斯市创新“飞地科创”模式，构建起面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区的“飞地”人才科创合作矩阵，实现“孵化在飞地、产业化在本地”的良性互动。此外，针对本土人才储备，鄂尔多斯市依托市内重点企业、职业院校、科研院所，不断鼓励本土人才参与技术攻关、项目研发，培育出一批扎根基层、服务产业的“土专家”“田秀才”，最终形成“引得来高端人才、育得出本土能手”的良性人才生态，让各类人才成为活力暖城建设的“内生力量”。

　　改革破题、开放拓界，是活力暖城建设的重要保障。鄂尔多斯市紧扣党的二十届三中全会精神，实施营商环境1.0至6.0改革，推出1200余项改革措施，致力打造“暖城五心”营商环境品牌；创建全区首个“无证明城市”试点，311项事项384项证明材料“免提交”。数据显示，2025年，鄂尔多斯市在全国地方政府行政效能“百高市”中位居北方地区第1位，在“万家民营企业评营商环境”中口碑评价位居全国GDP5000亿元以上地级市第5位，市场主体数量稳步增长，市场活力持续迸发。在深化改革、持续激发内生动力的基础上，鄂尔多斯市积极落实向北开放重要桥头堡建设任务，与全国统一大市场融合更加紧密，开放型经济发展取得突破性进展。

　　聚力建设动能澎湃的活力暖城，是串联起鄂尔多斯市各领域高质量发展的“活力阀”，更是推动区域发展的重要引擎。站在“十五五”开局的新起点，鄂尔多斯市正以创新为帆、人才为桨、改革为风、开放为翼，持续深耕动能澎湃的活力暖城建设，让城市活力持续迸发，为全区经济社会高质量发展书写更加精彩的暖城篇章。