新时代以来，随着我国经济体量持续增大和国际发展环境的深刻变化，加强宏观调控进而保持经济平稳运行的复杂性也在增加。2025年底召开的中央经济工作会议强调，“增强改革与政策的协同效应”。面向“十五五”，不断巩固拓展经济稳中向好势头，必须进一步加强宏观经济治理，坚持政策支持和改革创新并举，通过政策和改革协同发力，把发展潜力充分释放出来，把各方面积极因素转化为发展实绩。

建设全国统一大市场，是党中央从全局和战略高度作出的重大部署，是构建新发展格局、推动高质量发展的基础支撑和内在要求。2025年7月1日，在二十届中央财经委员会第六次会议上，习近平总书记深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量，提出“五统一、一开放”基本要求，聚焦重点难点作出重要部署。 孙彤/制图

值得注意的是，坚持政策支持和改革创新并举不是简单的相加，而是短期与长期、治标与治本的结合，二者协同并进、相辅相成，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是增强改革与财政金融政策协同。近期，财政金融协同促内需一揽子政策落地，涉及实施中小微企业贷款贴息政策、实施民间投资专项担保计划、优化实施服务业经营主体贷款贴息政策等，将撬动更多金融活水流向实体经济、激发微观主体活力。要加强财政政策和金融政策配合联动，形成政策放大效应。

二是增强改革与消费投资政策协同。消费和投资都是支撑经济运行和增长的基础需求。消费方面，要优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。投资方面，要发挥新型政策性金融工具作用，完善民企参与重大项目建设长效机制，有效激发民间投资活力。

三是增强改革与产业政策协同。一方面，要通过产业政策、标准引领、质量监管等，进一步推动相关产业提质升级。另一方面，落实纵深推进全国统一大市场建设部署，规范地方政府经济促进行为，规范地方招商引资行为，规范财政补贴政策，推动产业运行和市场预期持续向好。

四是增强改革与创新政策协同。发展新质生产力，必须加快形成与之更相适应的生产关系，重点是协同推进准入、要素、场景改革。要完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。深化要素市场化配置改革，提高要素协同配置效率，强化促进新质生产力发展的生产要素支撑。深入推动场景开放和公平高效配置，加大应用场景建设和开放力度。