春日暖阳里，云南的彝族村寨中，银发游客围坐体验民俗；北京的社区服务中心内，不少老年人在老年大学课堂上学习新知，在适老健身房里舒展筋骨……如今，这样的场景遍布城乡，旅居康养、文化学习、智能适老等新型消费需求持续迸发，勾勒出我国银发经济蓬勃发展的生动图景。2月24日，国务院总理李强主持召开丙午马年的第一次国务院常务会议，聚焦推进银发经济和养老服务发展作出部署。

亮眼的消费场景背后，银发经济的巨大潜力已然显现。截至2024年底，我国60周岁及以上老年人口达3.1亿人，占全国总人口的22%，庞大的老年群体催生了多元化、品质化的消费需求，从基本的养老辅具到高端的康养服务，从线下的社区照料到线上的智慧养老，银发消费市场规模稳步扩大，成为拉动内需、推动经济转型升级的新增长极。然而，潜力释放的同时，诸多消费痛点也日益凸显，成为制约银发经济高质量发展的“绊脚石”。

当前，银发消费领域的供需错配问题尤为突出。一方面，老年群体的消费需求已从“老有所养”向“老有所享”“老有所乐”转变，但市场供给仍存在品类单一、质量参差不齐的问题。部分适老产品只是简单“换壳”，将普通的消费品稍作修改便标注“适老”，养老辅具存在体积笨重、安全性能不足等短板，智能设备操作复杂，让老年人“想用而不会用”；另一方面，消费环境的门槛尚未完全破除，线上支付的复杂性、线下设施适老化改造不足，将不少老年人阻隔在便捷消费之外。更令人担忧的是，虚假宣传、非法集资和养老诈骗等乱象时有发生，一些不法分子利用老年人防范意识薄弱的特点，骗取养老钱财，不仅损害了老年群体的合法权益，也挫伤了老年人的消费积极性，让银发消费的潜力难以充分释放。

破解银发消费痛点，激活市场发展活力，需要强化政策引领、优化供给结构、筑牢安全防线，多方协同发力、久久为功。

首先，要强化政策牵引，释放银发消费需求。本次国常会明确提出要发挥消费补贴等政策牵引作用，这就需要各地结合实际，出台针对性补贴政策，重点支持适老产品研发、适老化改造和普惠养老服务发展，降低老年人消费成本，提升消费能力。特别是在基础设施优化方面，要把公共场所的适老化改造做到实处，切实出台适老化产品的标准，让老年人敢消费、愿消费、放心消费。

其次，要优化供给结构，推动普惠养老服务提质扩面。满足老年群体的消费需求，关键在于提供精准、优质、可及的产品和服务。要聚焦老年人多样化需求，打造一批银发消费新场景新业态，推动旅居康养、老年教育、智慧养老等领域创新发展，丰富产品和服务供给。在养老服务体系建设上，要健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的体系，推动公办养老机构向社会开放空余床位，鼓励社会力量参与普惠养老服务，支持民营企业和返乡人员在农村举办互助型养老机构，统筹利用存量资产改造养老服务设施，让城乡老年人都能享受到便捷、优质的养老服务。同时，要加强养老服务专业化建设，完善服务标准，培育专业的养老护理人才队伍，提升服务质量和水平。

再次，养老金融作为银发经济的重要支撑，其健康发展能为养老服务和消费提供有力保障，需重点发力、精准赋能。要鼓励金融机构开发多样化的养老金融产品，优化适老金融服务，推进银行网点适老化改造，设立敬老服务窗口，为老年人提供便捷的存款、理财、咨询等服务。同时，要强化养老金融风险防控，建立养老机构“黑白名单”制度，加强养老机构预收费资金监管，常态化开展非法集资和养老诈骗排查整治，严厉打击违法违规行为，守护好老年人的“养老钱”。此外，可探索完善税收优惠政策，发挥产业引导基金作用，引导更多金融资源流向银发经济领域，构建“融智+融资”双轮驱动的发展模式。

银发经济从来不是抽象的政策名词，也不是遥远的发展概念，它藏在每位老年人的日常生活里——是社区门口触手可及的养老服务站，是操作简单、能随时视频通话的适老手机，是出门旅行时贴心的帮扶，是晚年生活中一份踏实的安全感，是儿女们对父母“老有所安、老有所乐”的牵挂。包括本次会议在内的重要部署，是实实在在的关切，更需转化为具体行动。我们期待有一天，越来越多的适老产品走进寻常百姓家，越来越多的普惠养老服务覆盖城乡角落，越来越多的老年人敢于消费、乐于享受，这份看得见、摸得着的幸福，才是银发经济最动人的模样。